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生源買賣，誰(shuí)之錯(cuò)？|蘭州軌道

發(fā)布時(shí)間:2015-05-29 07:26:32

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生源買賣，誰(shuí)之錯(cuò)？|蘭州軌道

　　自1月19日開(kāi)始，《中國(guó)青年報(bào)》連續(xù)就高職招生“生源買賣”刊發(fā)文章，用事實(shí)揭開(kāi)了近些年來(lái)高職招生“囧”相、怪相的面紗，引起了全社會(huì)廣泛的關(guān)注。尤其是一些讀者似乎以憤怒的情緒試圖界定“生源買賣”的性質(zhì)：“破了職業(yè)道德底線”、“實(shí)屬商業(yè)賄賂”，可謂一語(yǔ)中的。在國(guó)家高度重視現(xiàn)代職教體系建立的大背景下，面對(duì)高職招生出現(xiàn)的這樣讓人心疼的現(xiàn)象，筆者以為，怎么指責(zé)、怎么處罰都不為過(guò)。

　　但指責(zé)處罰過(guò)后，如何理性分析問(wèn)題解決問(wèn)題，才是我們關(guān)注“生源買賣”的根本目的。

　　首先，我們要弄清楚，出現(xiàn)“生源買賣”，究竟誰(shuí)之錯(cuò)？

　　高職院校是獨(dú)立的辦學(xué)實(shí)體，大多數(shù)公辦高職以“生均撥款”獲得經(jīng)費(fèi)，民辦高職則是完全依賴學(xué)生交費(fèi)支撐著學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)。顯然，學(xué)生少了學(xué)校就可能難以為繼，沒(méi)有了學(xué)生就沒(méi)有了學(xué)校，生源自然就成了“生”源。在整體生源減少、一些高職“零志愿”“零投檔”的殘酷現(xiàn)實(shí)面前，高職院校如何是好？靠提高質(zhì)量就能解決當(dāng)前的生存問(wèn)題嗎？院長(zhǎng)們只得無(wú)奈地動(dòng)員教師全體出動(dòng)使出渾身解數(shù)“搶”生源。所以，“搶”來(lái)生源就是高職院校的“硬”道理，至于怎么使用招生宣傳經(jīng)費(fèi)似乎就不是問(wèn)題。在這種形勢(shì)下，過(guò)分指責(zé)高職院?？赡苡惺Ч省?br />
　　注冊(cè)入學(xué)、單獨(dú)招生，近些年已成為高職招生的一種方式。本人沒(méi)有做過(guò)全國(guó)的具體統(tǒng)計(jì)，但在筆者所在區(qū)域，不少學(xué)校確實(shí)完不成計(jì)劃。在這種情況下，少數(shù)學(xué)校尤其民辦學(xué)校就給教職工下達(dá)“生源”任務(wù)，為了完成艱巨任務(wù)，教職工私下就與目標(biāo)學(xué)校的校長(zhǎng)、班主任們進(jìn)行交易?？蓭啄晗聛?lái)，沒(méi)有約束的交易人多了，“買賣”就成了普遍現(xiàn)象。

　　“生源買賣”危害十分巨大。那到底應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)?yè)?dān)責(zé)呢？

　　確實(shí)，早在10年前，重慶等地方就中職招生出現(xiàn)的“生源買賣”現(xiàn)象出臺(tái)了相關(guān)政策，以罰款、通報(bào)、實(shí)施陽(yáng)光工程等一系列措施來(lái)解決這一問(wèn)題，也起到了良好效果。教育不能市場(chǎng)化，但具體的學(xué)校一定是市場(chǎng)的主體。有市場(chǎng)必然有競(jìng)爭(zhēng)，有競(jìng)爭(zhēng)必然體現(xiàn)在利益上。在高職招生“生源買賣”市場(chǎng)中，高職院校是市場(chǎng)的主體，中職、中學(xué)是市場(chǎng)資源的供應(yīng)者，主體對(duì)資源的貪求是規(guī)律，資源供應(yīng)者對(duì)主體的選擇必然擇“優(yōu)”。這里就存在兩個(gè)問(wèn)題：何為“優(yōu)”？誰(shuí)來(lái)評(píng)價(jià)“優(yōu)”？顯然，政府應(yīng)該為此承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任。

　　首先要規(guī)范招生宣傳市場(chǎng)。招生宣傳本沒(méi)有錯(cuò)，但有些學(xué)校把“芝麻”說(shuō)成“西瓜”，弄虛作假做不誠(chéng)信承諾，甚至在中學(xué)老師引導(dǎo)下“預(yù)填志愿”，高職院校提前寄發(fā)錄取通知，來(lái)引導(dǎo)、限制考生的志愿選擇。對(duì)此，政府完全有責(zé)任、有權(quán)力監(jiān)督和規(guī)范學(xué)校宣傳的內(nèi)容和方式。在內(nèi)容上，政府可以實(shí)行學(xué)校招生宣傳材料備案制度，讓學(xué)校法人在材料上簽字承諾，并把承諾履行情況與來(lái)年招生計(jì)劃相掛鉤，以增強(qiáng)學(xué)校誠(chéng)信意識(shí)、法律意識(shí)，提高學(xué)校“違法”成本。在宣傳方式上，可由政府組織利用現(xiàn)代媒體開(kāi)辟專門的招生宣傳窗口，并告知所有考生，集中進(jìn)行招生宣傳，讓考生和家長(zhǎng)自主了解其所關(guān)心的學(xué)校。

　　其次要嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法。“買賣”行為必然伴隨現(xiàn)金流動(dòng)。在高職招生生源“買賣”中，高職院校流出的大量現(xiàn)金，賬務(wù)怎么處理？中職、中學(xué)流進(jìn)的現(xiàn)金收支有據(jù)嗎？財(cái)務(wù)作假違法，設(shè)“小金庫(kù)”違法，私分公共現(xiàn)金違法，所有單位和個(gè)人都不可能游離于“法治”之外。所以，政府和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門加大對(duì)高職院校招生宣傳過(guò)程的監(jiān)督，已經(jīng)到了刻不容緩的時(shí)候。

　　如果監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)有違法行為，并對(duì)一些典型案件進(jìn)行公開(kāi)曝光，一定能起到震懾作用，從而有效遏制高職招生生源“買賣”的行為，為高職招生、中學(xué)教學(xué)、學(xué)生發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)和諧的環(huán)境。