“職業(yè)教育的生命力在于就業(yè),就業(yè)率是檢驗辦學(xué)水平和質(zhì)量的重要指標(biāo)。”6月29日,全國人大常委會委員長張德江親自向常委會報告執(zhí)法檢查工作。今年3月—5月,他親自擔(dān)任執(zhí)法檢查組組長,對有著19年歷史的職業(yè)教育法開展第一次執(zhí)法檢查。
在當(dāng)日下午的分組審議以及次日的專題詢問聯(lián)組會議上,報告引發(fā)熱議。不少與會人員認(rèn)為,目前我國職業(yè)教育在組織、教學(xué)方式、實施體系存在著不夠科學(xué)、不完備和不到位的問題,職業(yè)教育不夠接地氣,企業(yè)的“缺位”現(xiàn)象凸顯。
要以需求為導(dǎo)向設(shè)置專業(yè)
“市場需要什么人才,就培養(yǎng)什么樣的人才。”陸浩委員說,現(xiàn)在高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院不少,但專業(yè)設(shè)置和市場需求相差很遠(yuǎn),往往學(xué)校有什么教師就開什么課,不管市場需要不需要。特別是有很多專業(yè)帶有誤導(dǎo)傾向,貌似社會需求量很大,但學(xué)生并沒有學(xué)到真正的本領(lǐng)。
“職業(yè)教育首要一點就是要學(xué)有所用,授人一技之長。”趙少華委員提到了學(xué)非所用的問題。
“在課程設(shè)置上很多時候過于簡單,不夠多樣化、多元化和廣泛化。”她以工藝美術(shù)職業(yè)教育為例,目前在全國范圍內(nèi),冠名為工藝美術(shù)職業(yè)、技術(shù)學(xué)校共有10所,這些院校60%左右的課程都是為了迎合前沿的時尚藝術(shù),比如說視覺傳達(dá)、工業(yè)制造等,只有不到40%跟傳統(tǒng)工藝美術(shù)職業(yè)技術(shù)教育相關(guān)。此外,大多數(shù)工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)校在課程設(shè)置上都過于理論化,缺乏實際操作,很多學(xué)生在畢業(yè)后進(jìn)入企業(yè)還要經(jīng)歷一個再學(xué)習(xí)、再適應(yīng)的過程。
報告中還提到,涉農(nóng)職業(yè)院校招生困難、農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)萎縮,農(nóng)業(yè)職業(yè)教育吸引力不強(qiáng)。
“到底是因為中國人根深蒂固的輕農(nóng)意識,還是課程安排和培訓(xùn)方式上有問題,值得三思。”來自廣西的全國人大代表馮碧紅說,每年回家發(fā)現(xiàn)邊遠(yuǎn)農(nóng)村大片土地荒蕪,從事農(nóng)業(yè)的勞動力基本上都是50歲以上的人。“農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)需不需要讀三四年,需不需要接受英語課、語文課、數(shù)學(xué)課的教育,能不能量身定做,比如種植烤煙、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞,根據(jù)需要培訓(xùn),這樣可能吸引更多學(xué)生讀農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。”
校企合作探索“私人定制”模式
吳曉靈委員贊同報告中的建議,“注重發(fā)揮企業(yè)、行業(yè)組織辦學(xué)的積極作用”,因為真正了解職業(yè)教育需求的是企業(yè)和行業(yè)。
但校企合作往往流于形式、職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩張皮的問題被多次提及。
“要充分發(fā)揮市場在辦學(xué)中的主體作用。”溫孚江委員認(rèn)為,政府要盡量少辦公立性的職業(yè)教育,其責(zé)任是采取綜合措施,大力鼓勵以大企業(yè)(集團(tuán))或者企業(yè)聯(lián)盟(行業(yè)協(xié)會)為支持背景的職業(yè)教育,“這應(yīng)該是主流”。
在他看來,職業(yè)教育學(xué)校專職教師隊伍不宜過大,要聘請固定或非固定的兼職教師或者技師作為老師。這樣不養(yǎng)多余的人,提高辦學(xué)效益,避免學(xué)校出現(xiàn)低效、低能和使學(xué)校走入一個“吃飯的財政”的境況。
方新委員認(rèn)為,企業(yè)和學(xué)校的關(guān)系,不是一個學(xué)校加一個企業(yè)弄一個實訓(xùn)基地的關(guān)系,要讓企業(yè)更多發(fā)揮主體作用,參與到辦學(xué)里面,不一定每個企業(yè)自己要辦職校、技校,但是這些職校、技校應(yīng)該為企業(yè),尤其為大企業(yè)或者一個行業(yè)的小企業(yè)去“私人定制”,從招生到培訓(xùn)課程、實習(xí)等等,企業(yè)要全程參與。
趙少華提到了德國的雙軌制職業(yè)教育,學(xué)生一半時間在職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí),一半時間在企業(yè)實習(xí)工作的教育模式,這種教育體系中,學(xué)生學(xué)前與企業(yè)簽訂協(xié)議,學(xué)習(xí)期間同時獲得工作經(jīng)歷,還可掙到實習(xí)工資。
不能追求從“職業(yè)”轉(zhuǎn)“專業(yè)”
“職業(yè)教育學(xué)校不能都走從中專升到大專,從大專升到大學(xué)這樣的路徑。”郎勝委員說,現(xiàn)在的職業(yè)學(xué)校很多硬件不錯,有的職業(yè)學(xué)校,特別是有的教師容易忽略“職業(yè)”,更重視“專業(yè)”,有的逐步從“職業(yè)”傾向更加“專業(yè)”,更側(cè)重理論研究,使職業(yè)教育越來越“高大上”。
“這樣太像本科大學(xué)了,不像職業(yè)學(xué)校,一定要找準(zhǔn)定位、因地制宜。”他認(rèn)為,職業(yè)教育法中對職業(yè)教育的目標(biāo),是培養(yǎng)實用人才和熟練勞動者。職業(yè)教育應(yīng)該向培養(yǎng)技術(shù)能手方向發(fā)展。
報告中也提到,一些職業(yè)教育機(jī)構(gòu)追求學(xué)歷“升格”,偏離了職業(yè)教育的職業(yè)性和就業(yè)導(dǎo)向。
屏蔽此推廣內(nèi)容 6月30日上午,十二屆全國人大常委會第十五次會議舉行聯(lián)組會議,結(jié)合審議全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查職業(yè)教育法實施情況的報告進(jìn)行專題詢問。
劉德培委員把民意帶到會場,向教育部部長袁貴仁發(fā)問:“執(zhí)法檢查中,職業(yè)學(xué)校反映強(qiáng)烈的有兩個問題,其中之一是職業(yè)學(xué)校要升格,即中職升為高職,高職改為本科。請問教育部,今后發(fā)展的具體思路是什么?”
“關(guān)于職業(yè)學(xué)校的升格問題,我們的導(dǎo)向是,原則上中職不升為高職,高職不升為本科。”袁貴仁說,應(yīng)當(dāng)保持與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際需要相適應(yīng)的穩(wěn)定的中、高職結(jié)構(gòu),各個中、高職學(xué)校都要各安其位,各盡其能,在各自的定位上潛心辦學(xué),提升質(zhì)量,爭創(chuàng)一流。職業(yè)教育應(yīng)堅持就業(yè)導(dǎo)向,而不能簡單辦成升學(xué)教育。
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