全國人大常委會于今年3月至5月進行了職業(yè)教育法執(zhí)法檢查,并作執(zhí)法檢查報告。報告肯定了我國職業(yè)教育所取得的巨大成績,但指出一些問題:觀念滯后、不能滿足社會對技術技能人才的多方面需求、經(jīng)費穩(wěn)步增長機制不夠健全、教師隊伍還不適應職業(yè)教育發(fā)展需要等等。
職業(yè)教育出現(xiàn)“剃頭挑子一頭熱”現(xiàn)象,“熱”在末端——全國范圍看,據(jù)2014年統(tǒng)計,中等職業(yè)教育畢業(yè)生連續(xù)9年就業(yè)率在95%以上,高等職業(yè)教育畢業(yè)生畢業(yè)半年后就業(yè)率達90%;本地供需來看,廣州2013年有技工院校畢業(yè)生3.08萬人,就業(yè)率達96.34%。在不久前舉行的2015年廣州市校企合作洽談會上,本地技工畢業(yè)生很快被搶光,企業(yè)預訂明年畢業(yè)生。“冷”在前端——不少學生和家長都覺得“成績差才上職校”、上職校“沒面子”。一些學生寧愿花錢念三流大學,也不愿意進職業(yè)教育院校。
當然,問題不僅僅出在學生和家長身上,每一種行為選擇都有一定的社會背景和合理成分。宏觀審視職業(yè)教育,仍存在諸多困境:職業(yè)教育與社會發(fā)展不同步;教育體系不夠完善;發(fā)展的體制機制不活;統(tǒng)籌保障和監(jiān)管力度不夠等等。微觀亦如此,比如勞動人事制度仍將學歷作為就業(yè)和選才的主要標準、招生中常將職業(yè)學校的招生批次排在最后等。現(xiàn)實如此,學生和家長厚此薄彼的選擇似無可厚非。教育地位偏低、招生困難,經(jīng)費不足、師資缺乏、設備短缺、質量不高、服務不強等等,錯綜復雜,因果循環(huán),導致國內(nèi)職業(yè)教育大而不強。
在國家大力支持職業(yè)教育、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等語境下,社會又有著旺盛需求,這些都為職校生人生提供了出彩的機會。面對略顯不足的供給,治理的著眼點與著力點在哪?德國制造的成功,端賴成功的職業(yè)教育。其三個雙元支撐系統(tǒng)包括:《聯(lián)邦職業(yè)教育法》與各州《學校法》兩個法律支撐系統(tǒng);各州財政與企業(yè)雇主兩個經(jīng)費支撐系統(tǒng);各州文教部與各行業(yè)協(xié)會兩個管理與評價考核系統(tǒng)。相對而言,無論是加快推進《職業(yè)教育法》修改與完善職業(yè)教育各項法律法規(guī),為職業(yè)教育提供法律支撐;創(chuàng)新校企合作辦學模式,實現(xiàn)招生、培養(yǎng)、就業(yè)一體化,還是創(chuàng)新職業(yè)教育的經(jīng)費投入機制,加大經(jīng)費保障;廣開門路、多種形式培養(yǎng)和引進高技能教師等等,我國的職業(yè)教育都有很長的路要走。
落到職校生層面,一方面需要宣傳引導,助益打破陳舊思維,轉變擇業(yè)觀念,從內(nèi)心上認同職業(yè)教育,另一方面要做實實在在的工作。比如,制定實施尊重技能型人才的收入分配政策,完善獎勵制度,使技能型人才能夠擁有較暢通的職業(yè)升遷渠道和享有與其貢獻相適應的收入水平,對有突出成績的優(yōu)秀工人、高技能人才給以表彰和獎勵。廣州為了吸引、留住高技能人才,放寬了入戶門檻,規(guī)定獲得緊缺工種的高級工證或者其他工種的技師證,就可以直接申請入戶,甚至某些特別緊缺工種還可以放寬到中級證。
條條大路通羅馬,當前正是填報志愿期間,只要人生能出彩,又何必為是否上職校而舉棋不定。
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