影響職業(yè)教育的因素 甘肅|蘭州|技校|技工|中專
社會(huì)因素
1.人口狀況:人口中的年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、技能水平結(jié)構(gòu)、出生率等要素,一直是職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃要考慮的非常重要的要素,它對(duì)職業(yè)教育規(guī)模發(fā)展有較大影響。比如當(dāng)前中國(guó)技師非常緊缺,那么技師培訓(xùn)就可能成為中國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的一個(gè)很重要的生長(zhǎng)點(diǎn)。出生率的高低也是職業(yè)教育規(guī)模起伏的一個(gè)非常重要的因素。
2.社會(huì)分層:一個(gè)社會(huì)的分層過于明顯,不同社會(huì)階層之間的差距過大,并且社會(huì)的垂直流動(dòng)很困難,則有可能使得社會(huì)成員希望通過教育來改變自己原有社會(huì)地位的愿望很強(qiáng)烈,促使他們更多地選擇普通教育,而不是職業(yè)教育,從而給職業(yè)教育發(fā)展帶來困難。
政治因素
政治民主化程度:非常強(qiáng)調(diào)民主的國(guó)家,必然也非常強(qiáng)調(diào)教育民主,反對(duì)職業(yè)教育與普通教育的分離,主張實(shí)施綜合高中。在課程上,則非常強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育課程與普通教育的整合,美國(guó)和英國(guó)的綜合高中的建立,都和其突出地強(qiáng)調(diào)民主有很大聯(lián)系。戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)職業(yè)教育的破壞作用是無疑的,但戰(zhàn)后卻可能對(duì)職業(yè)教育發(fā)展產(chǎn)生意想不到的巨大推動(dòng)作用。如美國(guó)社區(qū)學(xué)院在二戰(zhàn)結(jié)束后的大規(guī)模發(fā)展,在很大程度上便得益于《退伍軍人就業(yè)法》。
經(jīng)濟(jì)因素
1.GDP增長(zhǎng)狀況:一般地說,GDP的增長(zhǎng),會(huì)帶來更多的就業(yè)機(jī)會(huì),從而促進(jìn)職業(yè)教育規(guī)模的擴(kuò)充。當(dāng)然,這一效應(yīng)到底如何,還要視其它因素的作用而定。另外,就業(yè)機(jī)會(huì)的增多,社會(huì)處于低失業(yè)狀態(tài),有可能使得雇主為了爭(zhēng)奪工人而積極地參與職業(yè)教育,帶來職業(yè)教育模式的變化,并進(jìn)而影響到職業(yè)教育課程。比如日本的企業(yè)內(nèi)培訓(xùn)和德國(guó)的雙元制在二戰(zhàn)以后的迅速發(fā)展。都和當(dāng)時(shí)她們的失業(yè)率很低有密切關(guān)系。
2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平:根據(jù)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的程度,可以由低到高把經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平劃分為四個(gè)階段:傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型經(jīng)濟(jì);正在進(jìn)行現(xiàn)代化,但仍貧窮的經(jīng)濟(jì);富裕但仍在進(jìn)行現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì);富裕并且已完成現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)。從世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況來看,尚沒有國(guó)家進(jìn)入第四個(gè)階段,美國(guó)、日本、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家基本上處于第三階段,而中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家正處于第二階段。處于不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的國(guó)家,其間的差距絕非僅僅是GDP在量上的不同,更重要的是其整個(gè)社會(huì)形態(tài)可能存在本質(zhì)上的不同。正在進(jìn)行現(xiàn)代化的國(guó)家由于非常重視經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因而可能會(huì)非常強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育,導(dǎo)致其職業(yè)教育規(guī)模的擴(kuò)充,并且其課程往往功利主義比較強(qiáng)。而富裕國(guó)家的職業(yè)教育課程,則可能更多地考慮它對(duì)人的發(fā)展的作用,以及它的社會(huì)作用,如它在消除社會(huì)不公正中的作用。
3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式:當(dāng)前國(guó)際上經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式主要有兩種:新福特主義(以美國(guó)和英國(guó)為代表)和后福特主義(以德國(guó)、日本、新加坡為代表)。新福特主義主張通過減少國(guó)家、社會(huì)和工會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)的力量,建立更加靈活的市場(chǎng),減少工資、稅收開支等手段,來增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。他們對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性個(gè)人主義很推崇。后福特主義則反對(duì)新福特主義的通過降低勞動(dòng)力報(bào)酬和抨擊勞動(dòng)力保護(hù)法來建立高度彈性的市場(chǎng)以發(fā)展經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略,主
職業(yè)教育
職業(yè)教育
張通過政府、雇主和工會(huì)的合作,給所有工人提供好的工作條件、高工資,鼓勵(lì)工人參與企業(yè)管理,在勞資之間建立高度的信任等措施,以提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量,創(chuàng)造一種“高技能、高工資的魔術(shù)經(jīng)濟(jì)”,來增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)然經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式除了這一劃分外,還有中國(guó)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這一劃分等。不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,會(huì)對(duì)職業(yè)教育模式產(chǎn)生影響。如新福特主義國(guó)家職業(yè)教育運(yùn)作通常采取自由市場(chǎng)模式,而后福特主義國(guó)家職業(yè)教育運(yùn)作則通常采取國(guó)家社會(huì)模式。
4.市場(chǎng)的理性化程度:即市場(chǎng)的混亂程度?;靵y的市場(chǎng)帶來的一個(gè)后果是,市場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)的不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本──產(chǎn)品質(zhì)量,而是假劣、克扣工資、廣告效應(yīng)等其它要素。市場(chǎng)主體不是通過提高產(chǎn)品質(zhì)量來獲得利潤(rùn),而是通過假冒偽劣,坑害顧客,或是克扣、甚至拖欠工人工資,來降低成本,獲得利潤(rùn),或是通過不真實(shí)的廣告,欺騙顧客,來達(dá)到贏利目的。異化了的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)損害的并不僅僅是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身,它同時(shí)對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展造成了極為不利的影響。只有當(dāng)市場(chǎng)主體致力于提高產(chǎn)品質(zhì)量時(shí),他們才會(huì)對(duì)職業(yè)教育發(fā)展提出要求,才會(huì)積極地參與職業(yè)教育,從而促進(jìn)職業(yè)教育規(guī)模的擴(kuò)充和模式的轉(zhuǎn)換。而在一個(gè)蔑視產(chǎn)品質(zhì)量的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,職業(yè)教育是不存在發(fā)展的根基的。
5.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu):現(xiàn)代職業(yè)教育制度的建立,規(guī)模的大量擴(kuò)充,以及現(xiàn)代意義上的職業(yè)教育課程的建立,在很大程度上得益于工業(yè)革命。正是工業(yè)革命使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由農(nóng)業(yè)為主轉(zhuǎn)向了以工業(yè)為主,才使得現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展成為可能。而當(dāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由以工業(yè)為主轉(zhuǎn)向以服務(wù)為主的時(shí)候,職業(yè)教育必然又要面臨一個(gè)新的全面的變革。盡管這一變革已開始發(fā)生,但對(duì)于它在未來的發(fā)展我們知道得事實(shí)上并不多。
6.企業(yè)結(jié)構(gòu):企業(yè)結(jié)構(gòu)是一個(gè)內(nèi)涵比較豐富的概念,這里暫時(shí)只討論企業(yè)的規(guī)模結(jié)
職業(yè)教育
職業(yè)教育
構(gòu)。無疑,一個(gè)以大型企業(yè)為主的國(guó)家,和一個(gè)以中小企業(yè)為主的國(guó)家相比,其職業(yè)教育模式會(huì)有很大差別。大型企業(yè)由于其雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,以及對(duì)企業(yè)文化的個(gè)性的突出強(qiáng)調(diào),更傾向于實(shí)施企業(yè)內(nèi)培訓(xùn),而中小企業(yè)由于缺乏足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,以及企業(yè)的個(gè)性不是很突出,因此更傾向于勞動(dòng)力的社會(huì)公共培養(yǎng)模式。
企業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)對(duì)職業(yè)教育課程產(chǎn)生影響。在以大型企業(yè)為主的國(guó)家或地區(qū),由于企業(yè)更傾向于自己培養(yǎng)勞動(dòng)力,因此學(xué)校職業(yè)教育的課程更傾向于普通性,而不是崗位相關(guān)性;而在以中小企業(yè)為主的國(guó)家或地區(qū),由于企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的公共培養(yǎng)依賴比較大,因此其課程往往更傾向于崗位相關(guān)性。
7.勞動(dòng)力市場(chǎng)模式:世界各國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)大致可劃分為兩類:內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)和外部勞動(dòng)力市場(chǎng)。外部勞動(dòng)力市場(chǎng)是一種鼓勵(lì)員工在雇主之間自由流動(dòng)的市場(chǎng),但限制不合格員工進(jìn)入市場(chǎng)。內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)是鼓勵(lì)員工在公司內(nèi)部沿提升階梯垂直流動(dòng)的市場(chǎng)。流動(dòng)的憑據(jù)是其對(duì)公司的績(jī)效。在這種市場(chǎng)中,從外部直接進(jìn)入高于初始職位的可能性幾乎為零。勞動(dòng)力市場(chǎng)的類型會(huì)直接影響一個(gè)國(guó)家的職業(yè)教育模式,乃至課程。一般地說,實(shí)行外部勞動(dòng)力市場(chǎng)的國(guó)家,其職業(yè)教育模式多為學(xué)校本位;實(shí)行內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)的國(guó)家,其職業(yè)教育模式則取決于其它因素。
8.勞動(dòng)力失業(yè)狀況等:一個(gè)國(guó)家的失業(yè)狀況會(huì)在很大程度上影響其職業(yè)教育的規(guī)模。如果與學(xué)術(shù)教育相對(duì)應(yīng)的職業(yè)的就業(yè)率高,而與職業(yè)教育相對(duì)應(yīng)的職業(yè)的就業(yè)率低,則人們更傾向于接受學(xué)術(shù)教育,對(duì)職業(yè)教育的需求自然降低。反之,如果與學(xué)術(shù)教育相對(duì)應(yīng)的就業(yè)狀況比較差,而與職業(yè)教育相對(duì)應(yīng)的職業(yè)的就業(yè)狀況較好,則許多人會(huì)選擇職業(yè)教育,從而提高人們對(duì)職業(yè)教育的需求。這就是為什么九十年代初中國(guó)職業(yè)教育發(fā)展迅速的重要原因。因?yàn)榫攀甏酰殬I(yè)學(xué)校學(xué)生的就業(yè)甚至比大學(xué)生還好,并且職業(yè)教育年限短,因此當(dāng)時(shí)許多學(xué)生愿
意選擇職業(yè)教育。另外,失業(yè)狀況還會(huì)影響到職業(yè)教育模式,日本的企業(yè)內(nèi)培訓(xùn)和德國(guó)的雙元制就是很重要的例證。
文化因素
主要指一定社會(huì)特有的文化價(jià)值觀念。這是一個(gè)在中國(guó)表現(xiàn)得特別突出的因素,因而使一個(gè)比較容易理解的因素。
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