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還有多少職業(yè)證書(shū)沒(méi)有取消？

發(fā)布時(shí)間:2015-10-22 09:42:28

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　人力資源和社會(huì)保障部最近發(fā)布通知，在全國(guó)范圍內(nèi)立即停止美甲師職業(yè)資格考試鑒定活動(dòng)并停止發(fā)放職業(yè)資格證書(shū)，嚴(yán)禁將水平評(píng)價(jià)類(lèi)職業(yè)資格違規(guī)設(shè)置為行政許可并與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤。
　　美甲師雖不起眼，但因社會(huì)需求大且門(mén)檻不高，是不少年輕人創(chuàng)業(yè)的一個(gè)起點(diǎn)。如果因一個(gè)資格認(rèn)證擋住了不少創(chuàng)業(yè)者，無(wú)疑增加了創(chuàng)業(yè)成本，束縛了市場(chǎng)的手腳，是對(duì)社會(huì)活力的扼殺。
　　值得注意的是，目前仍有一些地方繼續(xù)組織開(kāi)展已取消職業(yè)資格的考試鑒定和發(fā)證活動(dòng)。近日，新華社記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，已被取消的酒店客房服務(wù)員、計(jì)算機(jī)操作工等常規(guī)工種職業(yè)資格證書(shū)，仍需考取證書(shū)才能上崗。
　　這些新興行業(yè)或常規(guī)工種的所謂職業(yè)資格證書(shū)，為什么還沒(méi)有得到清理、取消？究其原因，其一，有的地方、部門(mén)和機(jī)構(gòu)將一些新興職業(yè)隨意納入認(rèn)證發(fā)證范圍。比如，美甲是個(gè)新興行業(yè)，上崗需要考證，就是個(gè)別地方違規(guī)增設(shè)職業(yè)資格認(rèn)證。目前，新的職業(yè)不斷出現(xiàn)，據(jù)人社部網(wǎng)站顯示，截至2013年11月，已頒布國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)目錄1071個(gè)，僅過(guò)一個(gè)月，這個(gè)數(shù)字就超過(guò)了1100。有的地方還將水平評(píng)價(jià)類(lèi)職業(yè)資格變成準(zhǔn)入類(lèi)。比如，社工證是一項(xiàng)針對(duì)社會(huì)工作者的水平評(píng)價(jià)類(lèi)職業(yè)資格，但是一些地方出臺(tái)文件，要求建立社區(qū)工作者職業(yè)資格準(zhǔn)入制，有社工證的人員才能應(yīng)聘社工崗位，以致職業(yè)資格認(rèn)證的清單越來(lái)越長(zhǎng)。
　　其二，各地簡(jiǎn)政放權(quán)、清理審批認(rèn)證行動(dòng)遲緩。其實(shí)，去年以來(lái)，國(guó)務(wù)院已經(jīng)分四批取消了211項(xiàng)中央部門(mén)設(shè)置的職業(yè)資格，人社部同時(shí)取消了地方自行設(shè)置的各類(lèi)職業(yè)資格，照理，各地應(yīng)聞風(fēng)而動(dòng)。但是，據(jù)媒體報(bào)道，一些地方和部門(mén)仍按兵不動(dòng)，仍沿用舊標(biāo)準(zhǔn)在不定期檢查用工單位，甚至發(fā)現(xiàn)招用無(wú)證人員后，仍處以罰款。
　　其三，經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)。以湖北省的職業(yè)技能鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為例，最低的是包括餐廳服務(wù)員、營(yíng)業(yè)員在內(nèi)的C類(lèi)初級(jí)，收費(fèi)每人次150元，最高的則是烹調(diào)師、面點(diǎn)師等A類(lèi)高級(jí)技師，收費(fèi)每人次450元。廣東省僅計(jì)算機(jī)操作員、中式烹調(diào)師、餐廳服務(wù)員，就有33萬(wàn)人次報(bào)考，按每人次120元的最低標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，2013年收費(fèi)總額就接近4000萬(wàn)元。當(dāng)今的職業(yè)已不止“三百六十行”，如果都要考試，是一筆很大的財(cái)源。由此可見(jiàn)，職業(yè)資格證書(shū)的背后，是各地政府和有關(guān)部門(mén)創(chuàng)收的渠道。
　　為此，我們建議，一要明令禁止，凡是已取消的職業(yè)資格證書(shū)，仍在頒發(fā)的，發(fā)現(xiàn)一件，處理一件；二要?jiǎng)討B(tài)管理，有關(guān)部門(mén)要依法監(jiān)督管理，不得隨意進(jìn)行新的職業(yè)資格認(rèn)證；三要發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)，嚴(yán)肅處理。只有這樣，才能讓職業(yè)資格認(rèn)證清單真正“瘦”下來(lái)。

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