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國務(wù)院批轉(zhuǎn)2015年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見

發(fā)布時(shí)間:2015-05-19 12:52:33

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甘肅北方扶貧技工學(xué)校北方校區(qū)是否也需要改革？

　　這份1萬多字的文件明確了今年要進(jìn)行的8個(gè)方面39類改革，涉及一批激活市場、釋放活力、有利于穩(wěn)增長保就業(yè)增效益的新舉措。

　　“面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力和發(fā)展中深層次矛盾凸顯，全面深化改革已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，今年改革推進(jìn)的程度將對未來中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。”國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任張占斌說。

　　他指出，今年經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作中的一些任務(wù)已經(jīng)完成，但大部分目標(biāo)都屬于難啃的“硬骨頭”，需要采取有效措施加速推進(jìn)，“這些改革一旦實(shí)施將給整個(gè)社會(huì)帶來巨大紅利。”

　　從行業(yè)到企業(yè)，從整體到局部，從經(jīng)濟(jì)到民生，意見清晰地呈現(xiàn)出一張改革清單。

　　文件的主題雖然是經(jīng)濟(jì)體制改革，但改革措施卻涉及方方面面。中央黨校教授趙振華說：“經(jīng)濟(jì)體制改革動(dòng)起來了，會(huì)帶動(dòng)其他改革。以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，不是要忽視其他改革，更不是不要其他改革，其他改革對經(jīng)濟(jì)體制改革有促進(jìn)作用。”

　　他表示，改革要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)來牽引其他各項(xiàng)改革，同時(shí)注重每項(xiàng)改革的整體性、協(xié)同性。

　　張占斌還認(rèn)為，改革的路線圖已明確，當(dāng)務(wù)之急是制定一張細(xì)致的時(shí)間表，各項(xiàng)改革的紅利能否有效釋放，關(guān)鍵在于落地生根，產(chǎn)生實(shí)效。

　?。〒?jù)新華社北京5月18日電）

　　2015年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作

　　一、持續(xù)簡政放權(quán)方面

　　1.提出全面實(shí)行?；?、促節(jié)約的居民用水、用氣階梯價(jià)格制度

　　2.加快實(shí)現(xiàn)“三證合一、一照一碼”

　　3.制定實(shí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的指導(dǎo)意見和負(fù)面清單草案

　　4.出臺深化出租汽車行業(yè)改革指導(dǎo)意見

　　二、深化企業(yè)改革方面

　　1.出臺深化國有企業(yè)改革指導(dǎo)意見

　　2.制定中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組方案

　　3.研究提出石油天然氣體制改革總體方案

　　4.推進(jìn)鹽業(yè)體制改革

　　三、推動(dòng)財(cái)稅體制改革方面

　　1.要求加快建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制，對地方政府債務(wù)實(shí)行限額管理

　　2.將營改增范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域

　　3.研究提出綜合與分類相結(jié)合個(gè)人所得稅改革方案

　　四、推進(jìn)金融改革方面

　　1.提出推動(dòng)利率市場化改革

　　2.實(shí)施股票發(fā)行注冊制改革

　　3.開展股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)

　　4.研究啟動(dòng)個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)

　　五、加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技體制等改革方面

　　1.明確開展特大鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)增能試點(diǎn)

　　2.建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度

　　3.出臺實(shí)施居住證管理辦法

　　4.研究提出落實(shí)土地承包關(guān)系長久不變的意見

　　5.建立公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺

　　六、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制方面

　　1.明確完善出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制

　　2.調(diào)整規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)

　　3.提高貿(mào)易便利化水平，實(shí)施落實(shí)“三互”推進(jìn)大通關(guān)建設(shè)改革

　　七、深化民生保障相關(guān)改革方面

　　1.提出落實(shí)考試招生制度改革，改進(jìn)招生計(jì)劃分配方式

　　2.提高中西部地區(qū)和人口大省高考錄取率

　　3.增加農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)

　　4.全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度

　　5.推動(dòng)出臺整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理體制改革方案

　　八、加快生態(tài)文明制度建設(shè)方面

　　1.提出制訂或修改50項(xiàng)左右節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)

　　2.實(shí)施能效領(lǐng)跑者制度

　　3.編制實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃

　　4.完善主要污染物排污權(quán)核定辦法

　　5.開展國土江河綜合整治試點(diǎn)

甘肅北方扶貧技工學(xué)校北方校區(qū)
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