社會資本投資鐵路再邁大步

發(fā)布時間:2016-01-12 01:12:43

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社會資本投資鐵路再邁大步

近日，為貫徹落實《國務院關于改革鐵路投融資體制加快推進鐵路建設的意見》、《國務院關于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經濟的意見》和《關于進一步鼓勵和擴大社會資本投資建設鐵路的實施意見》，打通社會資本投資建設鐵路“最后一公里”，國家發(fā)展改革委決定在鐵路領域推出一批社會資本投資示范項目，共有8個鐵路項目列入示范。
    國家發(fā)展改革委基礎產業(yè)司有關負責人表示，示范旨在發(fā)揮社會資本投資鐵路示范項目帶動作用，探索并形成可復制推廣的成功經驗，進一步鼓勵和擴大社會資本對鐵路的投資，拓寬鐵路投融資渠道，完善投資環(huán)境，促進鐵路事業(yè)加快發(fā)展。
    目前，示范范圍重點是社會資本以合資、獨資或政府和社會資本合作（PPP）等方式參與鐵路建設及營運，在項目公司運營、投融資模式等方面正在開展積極探索，具備一定工作基礎條件的干線鐵路、城際鐵路、市郊（域）鐵路等項目。
    首批8個社會資本投資鐵路示范項目包含高速鐵路、城際鐵路和地方鐵路3種類型。其中，高速鐵路3條：濟南至青島高速鐵路、武漢至十堰鐵路、杭州至溫州鐵路；城際鐵路4條：廊涿城際鐵路、重慶主城至合川鐵路、合肥至新橋機場至六安鐵路、杭紹臺城際鐵路；地方鐵路1條：三門峽至禹州鐵路。
    該負責人指出，對于已納入規(guī)劃的示范項目，國家發(fā)展改革委和有關部門將積極支持加快推進前期工作。“投資主體基本落實的，要重點在引入社會資本形成多元化投資渠道方面先行先試，盡快推動開工建設和投入運營，更好發(fā)揮示范效應；投資主體尚未確定的，要在項目業(yè)主的選擇標準、流程、工作機制上先行先試，營造公平競爭環(huán)境，面向社會公開透明選擇投資主體。”
    對于尚未列入規(guī)劃的示范項目，有關地方和企業(yè)要抓緊研究論證，具備條件的可以研究納入國家相關規(guī)劃，前置要件齊備后報國家發(fā)展改革委核準。各地要統(tǒng)籌做好示范項目站場及毗鄰地區(qū)相關規(guī)劃，通過開發(fā)鐵路用地及站場毗鄰區(qū)域土地、物業(yè)、商業(yè)、廣告等資源提高收益。
    在前期工作方面，示范項目為國家重點支持項目，納入鐵路建設項目前期工作協(xié)商機制協(xié)調推動，協(xié)商機制成員部門將結合工作職責積極予以支持。
    “項目業(yè)主要強化市場主體責任意識，依法經營，努力把項目建成社會資本投資鐵路的樣板工程。鐵路行業(yè)監(jiān)管部門要加強對項目質量、安全等監(jiān)督管理。對于資金落實不到位、工程進展緩慢、質量或安全管理不到位的項目，國家發(fā)展改革委將商有關部門進行適時調整，不再作為示范項目。”該負責人強調。

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