“免費(fèi)大單”能否摘掉職教“低人一等”標(biāo)簽

發(fā)布時(shí)間:2016-02-12 02:19:45

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這是一個(gè)巨大的現(xiàn)實(shí)尷尬：盡管很多專業(yè)畢業(yè)生供不應(yīng)求，但許多職校卻深陷生源不足的窘境，中等職業(yè)教育與普通高中教育招生規(guī)模的比例逐年拉大……

這是一個(gè)重要的政策亮點(diǎn)：“十三五”規(guī)劃建議中醒目提出“普及高中階段教育，逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)”。

公眾在關(guān)注，社會(huì)在期待。免除學(xué)雜費(fèi)能否吸引和鼓勵(lì)更多初中畢業(yè)生接受中職教育？職業(yè)教育何時(shí)能真正走出困局？職校生，能否撕掉“失敗者”的標(biāo)簽？

尷尬：迫不得已才吃的“最后一碗飯”

600余名在校生、6000余平方米的實(shí)訓(xùn)基地和實(shí)習(xí)車間，各式車、銑床、焊機(jī)60余臺(tái)，遼寧省鞍山市岫巖縣職教中心校長(zhǎng)王剛對(duì)記者說(shuō)，學(xué)校免除了農(nóng)村生源學(xué)生的全部學(xué)雜費(fèi)，涉農(nóng)專業(yè)和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生每年還能獲得2000元助學(xué)金，學(xué)生就業(yè)率100%。

政策扶持、行業(yè)助推、就業(yè)通暢……然而，結(jié)果是大量職業(yè)學(xué)校依然“招不來(lái)人”。原因很簡(jiǎn)單:在許多人眼中，“總覺得讀中職差人一等”，是迫不得已才吃的“最后一碗飯”。數(shù)據(jù)顯示，2015北京中考錄取率達(dá)97%，其中中專、技校、職業(yè)高中和五年制高職等職技類學(xué)校招生計(jì)劃30638人，錄取17033人，僅完成55.6%。不僅公辦學(xué)校招生困難，民辦學(xué)校的日子更不好過(guò)，部分民辦職校一年招生不到100人。

轉(zhuǎn)變：是否會(huì)隨“學(xué)費(fèi)全免”到來(lái)？

國(guó)家對(duì)中等職業(yè)教育已經(jīng)建立了“以免學(xué)費(fèi)為主，國(guó)家助學(xué)金、校內(nèi)獎(jiǎng)學(xué)金為輔”的助學(xué)政策體系。

2007年至2012年，中央財(cái)政共安排國(guó)家助學(xué)金447.6億元，中職學(xué)校30%的學(xué)生享受了國(guó)家助學(xué)金資助；2009年至2012年，中央財(cái)政共安排免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金195.3億元，中職學(xué)校90%的學(xué)生享受了免學(xué)費(fèi)政策。

北京師范大學(xué)教授袁桂林表示，此次“十三五”規(guī)劃建議中強(qiáng)調(diào)免學(xué)費(fèi)“全覆蓋”，進(jìn)一步體現(xiàn)出對(duì)職業(yè)教育的重視。實(shí)際上，除了免學(xué)費(fèi)，增加財(cái)政投入外，各地也陸續(xù)出臺(tái)政策措施扶持中職教育發(fā)展壯大。但對(duì)許多家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，孩子考進(jìn)高中而不落入職校，仍是一條“底線”。

武漢二輕工業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)周平坦言，武漢制造業(yè)最缺人，可一些家長(zhǎng)認(rèn)為當(dāng)工人很辛苦，寧可讓孩子去超市當(dāng)營(yíng)業(yè)員，也不愿意讓他們當(dāng)工人。

中國(guó)教育學(xué)會(huì)農(nóng)村教育分會(huì)副秘書長(zhǎng)、常務(wù)理事鄔志輝認(rèn)為，當(dāng)前職業(yè)教育體系過(guò)于僵化，在專業(yè)設(shè)置、師資配備以及培養(yǎng)方式上都比較死板，不能靈活對(duì)接社會(huì)需求。面向“新農(nóng)村建設(shè)”培養(yǎng)的農(nóng)村技能型人才，就業(yè)前景又缺乏吸引力。在這種情況下，中職教育招生吸引力有限。

解困：除了“錢”還應(yīng)做什么？

不少受訪職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)建議，職業(yè)教育迫切需要教學(xué)和技能都過(guò)硬的雙師型人才，應(yīng)改進(jìn)招錄辦法，吸引有實(shí)操經(jīng)驗(yàn)的教師。武漢一位職校負(fù)責(zé)人表示，目前許多職業(yè)學(xué)校都缺老師。“應(yīng)為職校招聘教師開辟綠色通道，在招錄辦法上改變一刀切的做法，優(yōu)先選擇能勝任專業(yè)技能教學(xué)的實(shí)用型操作人才。”

此外，應(yīng)進(jìn)一步探索促進(jìn)職教與普教協(xié)調(diào)、融合發(fā)展之路。遼寧軌道交通職業(yè)學(xué)院院長(zhǎng)鮑風(fēng)雨說(shuō)，當(dāng)前學(xué)齡人口逐年下降，高中階段教育中普通教育、職業(yè)教育的生源總體下降。在此背景下，可以探索促進(jìn)普職教育融合發(fā)展，讓學(xué)生有更多選擇。