我國學生資助工作取得重大進展

發(fā)布時間:2016-03-31 02:20:14

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記者：“十二五”期間，我國學生資助工作有哪些成效？

杜玉波：去年年底，我們請第三方進行的教育規(guī)劃綱要中期評估結果表明，“十二五”期間，我國學生資助工作取得重大進展和顯著成效，主要表現(xiàn)在以下四個方面：

一是國家資助政策體系基本健全。學前教育階段，從2011年秋季學期起，按照地方先行、中央獎補原則，對普惠性幼兒園在園家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童予以資助，中央財政給予適當獎補。義務教育階段，從2009年起全部免除城鄉(xiāng)學生學雜費，對所有農村學生和城市低保家庭學生免費提供教科書，對家庭經(jīng)濟困難寄宿生補助生活費。普通高中教育階段，從2010年秋季學期起，中央與地方政府共同設立國家助學金，資助普通高中在校生中的家庭經(jīng)濟困難學生，目前，約20%的普通高中在校生享受資助。中等職業(yè)教育階段，對所有農村學生、涉農專業(yè)學生和家庭經(jīng)濟困難學生免除學費，并給予每生每年2000元國家助學金資助，這一政策已實現(xiàn)集中連片特困地區(qū)全覆蓋。高等教育階段，建立國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金、國家助學貸款、勤工助學、學費減免等多種方式并舉的資助體系。可以說，國家資助政策實現(xiàn)了各個教育階段的全覆蓋和不同性質學校的全覆蓋，形成了以政府為主導、學校和社會為補充的“三位一體”資助格局，形成了普惠性資助、助困性資助、獎勵性資助和補償性資助有機結合的“多元混合”資助模式。我國學生資助政策體系在諸多方面實現(xiàn)了與國際接軌，同時也探索出生源地信用助學貸款等具有中國特色的學生資助模式。
二是學生資助管理體系機制基本建立。經(jīng)過多年努力，我們國家已建立起中央、省、市、縣和校五級學生資助管理體系，為國家資助政策順利實施提供了有力的組織保障；已建立起以財政投入為主、學校和社會資金為輔的資助經(jīng)費保障體系，2010年至2014年，各級財政投入學生資助資金共計3950.6億元，占當期資助經(jīng)費總額的71%；中央和地方各級有關部門建立起學生資助政策宣傳、監(jiān)督檢查和績效考評等工作機制，為推動落實國家資助政策提供了有力的機制保障。此外，信息系統(tǒng)、銀行資助卡、支付寶、POS機、教育券等信息技術、金融技術以及財政手段的引入，也大大提高了學生資助工作效率與管理水平。

三是學生資助規(guī)模不斷擴大。我國資助學生規(guī)模大幅增長，2010年至2014年，全國累計資助學生（幼兒）達4.1億人次，年均資助8201.26萬人次，較2009年增長25.8%。資助資金規(guī)模亦保持持續(xù)增長，2010年至2014年，全國學生資助資金總額達5564.43億元，年均增長率達到12.69%，其中2014年資助金額達到1421.28億元，較2009年增長104.82%。“十二五”期間，累計減輕貧困學生家庭經(jīng)濟負擔超過6000億元。

四是學生資助工作成效逐步凸顯。國家資助政策幫助數(shù)千萬家庭經(jīng)濟困難學生順利入學、完成學業(yè)，幫助貧困學子通過接受教育改變了本人及其家庭的命運，有效阻止了貧困代際傳遞。國家資助政策的有效實施，對鞏固義務教育“普九”成果、增強中等職業(yè)教育吸引力、引導大學生赴基層就業(yè)和投身國防建設等方面發(fā)揮了重要作用，特別是在全國受助學生中涌現(xiàn)出了一大批包括全國勞模、道德楷模、大學生年度人物和優(yōu)秀青少年在內的成長成才典型。國家資助政策受到人民群眾的普遍擁護和充分肯定，教育規(guī)劃綱要中期評估10萬份調查問卷統(tǒng)計結果顯示：社會對國家資助政策的綜合滿意度較高，接近90%。