教育規(guī)劃綱要實施一年：職業(yè)教育發(fā)展勢頭良好

發(fā)布時間:2016-04-06 09:52:13

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教育規(guī)劃綱要頒布實施一年來，全國職業(yè)教育發(fā)展勢頭良好，2010年，中等職業(yè)教育招生868萬人，超額完成830萬人的年度招生任務(wù)。高中階段職業(yè)教育與普通教育大體相當?shù)母窬诌M一步鞏固。全年招收非應(yīng)屆初中畢業(yè)生200萬人，占當年招生總數(shù)的24%。

一是大力加強職業(yè)教育基礎(chǔ)制度建設(shè)。先后制定出臺9項中等職業(yè)教育管理制度建設(shè)的指導(dǎo)性文件，涉及中職學校設(shè)置標準、專業(yè)設(shè)置、學籍管理等。會同財政部研究制定《關(guān)于制定實施中等職業(yè)學校生均經(jīng)費撥款標準的原則意見》，建立職業(yè)教育經(jīng)費保障機制。

二是加強政府對職業(yè)教育統(tǒng)籌管理。修訂《職業(yè)教育法》，著力解決制約職業(yè)教育發(fā)展重大體制機制和制度問題。與天津等地合作建立6個國家職業(yè)教育改革試驗區(qū)。各地加強職業(yè)教育政府統(tǒng)籌。例如，寧波把全市獨立設(shè)置的中等職業(yè)學校由原來的118所調(diào)整為41所，學校辦學條件得到改善，特色更加鮮明。河南省信陽市平橋區(qū)把陽光工程、雨露工程、下崗工人再就業(yè)計劃等社會培訓(xùn)集中到職業(yè)學校。四川榮縣把勞動、工會等凡是政府舉辦的培訓(xùn)都委托給職業(yè)學校。遼寧鞍山設(shè)立職教城管理委員會，解決各自為政、多頭管理難題。

三是深入推進校企合作、工學結(jié)合。研究制定校企合作促進辦法，建立教育與產(chǎn)業(yè)對話協(xié)作機制，充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)在技能型人才培養(yǎng)中的作用。2010年，教育部組織15個行業(yè)、139家企業(yè)和166所職業(yè)學校簽訂實質(zhì)性校企合作協(xié)議，組建43個行業(yè)職業(yè)教育教學指導(dǎo)委員會。大力推進職業(yè)教育集團化辦學，全國集團化辦學省份達到30個，設(shè)立行業(yè)性職教集團400多個。教育與產(chǎn)業(yè)、學校與企業(yè)深入對接、資源共享、合作共贏呈現(xiàn)加快發(fā)展態(tài)勢。成功舉辦2011年全國職業(yè)院校技能大賽，本屆是迄今為止規(guī)模最大、活動內(nèi)容最為豐富的一屆。同期舉辦學生技能作品展洽會、職業(yè)教育科研工作會等活動，體現(xiàn)了品德與技能相結(jié)合、教育與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合等突出特點，成為引領(lǐng)和推動職業(yè)教育科學發(fā)展、促進技能型人才系統(tǒng)培養(yǎng)的重要措施。

四是著力加強職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。制定并實施《中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動計劃（2010—2012年）》。會同國家發(fā)展改革委、財政部，繼續(xù)組織實施職業(yè)教育實習實訓(xùn)基地、縣級職教中心、中職改革發(fā)展示范學校、示范性中等職業(yè)學校、示范性高等職業(yè)學校等工程項目，改善職業(yè)院校辦學條件。各地紛紛出臺支持職業(yè)教育發(fā)展的政策措施，福建對實施全日制中等學歷教育的職業(yè)學校，主要用于教學實驗設(shè)施基本建設(shè)的項目，免征耕地占用稅；對財政撥付事業(yè)經(jīng)費的中職學校自用土地、房產(chǎn)，免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅；對政府舉辦的中職學校舉辦進修班、培訓(xùn)班取得的收入，免征營業(yè)稅。江蘇2010年確定了公辦中等職業(yè)學校生均財政撥款最低標準為2800元（不含離退休人員經(jīng)費），其中生均公用經(jīng)費基本撥款標準不低于500元。海南2011年省財政安排1.2億元資金支持基礎(chǔ)能力建設(shè)項目。

五是擴大、暢通職業(yè)教育學生繼續(xù)深造的途徑和渠道。探索實施高職招收中職畢業(yè)生和五年制職業(yè)教育模式。深化高等職業(yè)教育招生考試改革，2010年，高等職業(yè)學校對口招收中等職業(yè)學校畢業(yè)生達45萬人，占當年高等職業(yè)學校招生總數(shù)的14%。上海頒布實施《終身教育促進條例》，解決了成人繼續(xù)教育無法可依的狀況。通過構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，搭建職業(yè)教育與其他類教育溝通銜接的“立交橋”，真正使職業(yè)學校的學生深造有機會、發(fā)展有空間、進步有盼頭。

六是積極推進中高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。明確現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的階段任務(wù)、工作重點和具體模式。在中等職業(yè)教育領(lǐng)域，著力保證規(guī)模、加強建設(shè)；在高等職業(yè)教育領(lǐng)域，著力創(chuàng)新體制、辦出特色；探索本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)途徑和高端技能型專業(yè)學位研究生的培養(yǎng)制度。研究制訂推進中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見，全面推進人才培養(yǎng)目標、專業(yè)結(jié)構(gòu)布局等銜接工作。http://www.gsbfjx.com