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完善閉環(huán)管理體系強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控

發(fā)布時(shí)間:2016-04-28 08:57:02

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昆明鐵路局針對(duì)山區(qū)鐵路特點(diǎn)，全面深化安全管理、過程控制和責(zé)任落實(shí)體系建設(shè) “閉環(huán)管理”，提升安全管理規(guī)范化、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、檢查整治常態(tài)化水平，確保運(yùn)輸安全持續(xù)穩(wěn)定。截至4月22日，該局實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)3000天，受到中國鐵路總公司表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

該局始終把增強(qiáng)干部職工的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)作為深化安全管理的 “總開關(guān)”，持之以恒地深化全員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)培育。他們堅(jiān)持將安全風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)與事故案例解析分層次、通俗化、有針對(duì)性地納入職工日常教育培訓(xùn)，將風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別研判的要求作為日常安全工作和職工生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)的 “必修課”，將 “安全風(fēng)險(xiǎn)管理大家談”活動(dòng)延伸推廣到車間班組，讓管理手段和文化建設(shè)齊頭并進(jìn)、剛?cè)嵯酀?jì)。他們還引導(dǎo)干部職工在安全生產(chǎn)實(shí)踐中找風(fēng)險(xiǎn)、控風(fēng)險(xiǎn)，高看風(fēng)險(xiǎn)、低存容忍，堅(jiān)守底線、敬畏 “紅線”，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)知、預(yù)控的職業(yè)素養(yǎng)。僅2015年，昆明局就通報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)了360名嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)并防止事故的職工。

本著 “管理問題是鐵路安全的最大風(fēng)險(xiǎn)源”的思路，這個(gè)局全面深化過程控制體系建設(shè)。他們緊貼生產(chǎn)要素，確定風(fēng)險(xiǎn)因素，從 “人、機(jī)、料、環(huán)、法”入手，分層建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)庫。安全風(fēng)險(xiǎn)庫結(jié)合日常生產(chǎn)變化和風(fēng)險(xiǎn)防控要求，以客車安全為重點(diǎn)，從安全管理、過程控制、責(zé)任落實(shí)等宏觀部位，從防洪、防溜、調(diào)車、路外等具體環(huán)節(jié)，從路局、系統(tǒng)、站段、車間、班組等管理層級(jí)，建立健全安全管理制度辦法體系和逐層細(xì)化管控措施，形成上下協(xié)調(diào)、有機(jī)聯(lián)動(dòng)、保證風(fēng)險(xiǎn)受控的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。在這縱向分層級(jí)、橫向到方位、過程有閉環(huán)的安全風(fēng)險(xiǎn)庫建設(shè)過程中， “制度的籠子”隨之一步步扎牢。

通過完善風(fēng)險(xiǎn)日常研判、動(dòng)態(tài)預(yù)警、常態(tài)防范的閉環(huán)管控機(jī)制，昆明局深化安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)研判，提高預(yù)警防控實(shí)效。他們規(guī)范落實(shí)安全生產(chǎn)日分析、周交班、月例會(huì)、安委會(huì)、安全通報(bào)、管理問題深度分析、對(duì)話約談等制度，確保安全生產(chǎn)小問題、小險(xiǎn)情、小隱患在相應(yīng)層級(jí)得以掌控。他們還依托路局和站段安全風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng) “大數(shù)據(jù)”功能，對(duì)事故、故障及干部檢查信息進(jìn)行統(tǒng)一歸集和綜合分析研判，分紅、橙、黃、藍(lán)四類標(biāo)準(zhǔn)和啟動(dòng)條件，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施精準(zhǔn)預(yù)警提示。

在汛期、夜間、雙休日、節(jié)假日、新圖實(shí)行和惡劣天氣等高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)段，該局實(shí)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分工督導(dǎo)包保，專業(yè)處室和站段領(lǐng)導(dǎo)雙崗值班、正職帶班，遇突發(fā)情況立即靠前指揮，確保安全問題第一時(shí)間得到有效處置。進(jìn)入4月份，昆明局以確保現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、施工及防洪等季節(jié)性安全關(guān)鍵控制為重點(diǎn)，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)研判、預(yù)警和管控，圍繞當(dāng)月研判公布的56個(gè)重點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)及325條控制措施，逐級(jí)加強(qiáng)安全關(guān)鍵控制。

為了確保制度有效 “落地”，他們堅(jiān)持客車問題從嚴(yán)、管理失責(zé)從嚴(yán)、目標(biāo)考評(píng)從嚴(yán)，建立安全問題追蹤整改首問負(fù)責(zé)、限時(shí)整改、閉環(huán)銷號(hào)機(jī)制，完善干部安全管理履職規(guī)范和質(zhì)量考評(píng)機(jī)制，深化管理責(zé)任剛性落實(shí)，做到履責(zé)依規(guī)范、落實(shí)講標(biāo)準(zhǔn)，確保嚴(yán)格管理到位見效；突出干部責(zé)任落實(shí)工作導(dǎo)向，細(xì)化干部安全管理職責(zé)、量化現(xiàn)場(chǎng)檢查包保要求，督促各級(jí)干部把安全責(zé)任落在肩上；突出班組作用和典型帶動(dòng)，在全局980個(gè)一線班組開展標(biāo)準(zhǔn)示范站區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，凝聚職工保安全的合力。