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面對真實問題，攻堅克難謀取發(fā)展

發(fā)布時間:2017-03-20 01:09:28

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面對真實問題，攻堅克難謀取發(fā)展

中國的職業(yè)教育，正面臨千載難逢的機遇期，也面對著真實根本的系列問題。只有不忘初心，腳踏實地，抓住并解決現(xiàn)實問題，才能把職業(yè)教育的發(fā)展推向一個新的臺階，才能促進職業(yè)教育在全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢中發(fā)揮更加突出的作用。(蘭州鐵路學(xué)校)

堅持增強職業(yè)教育的公益性。在我國，職業(yè)教育在穩(wěn)就業(yè)、促公平中直接發(fā)揮重要作用，特別應(yīng)當(dāng)對有這樣那樣困難或有特殊需要的群體，要提供特別的關(guān)注和支持，幫助基層人民群眾子女接受職業(yè)教育、獲得就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。（甘肅技校）

長期以來，職業(yè)教育在教育體系內(nèi)部處于“弱勢”地位。經(jīng)費投入水平是衡量職業(yè)教育戰(zhàn)略地位是否落實的重要標(biāo)志。而實際上的經(jīng)費投入不足，始終是影響職業(yè)教育發(fā)展的一個重要因素。職業(yè)教育經(jīng)費占國家財政性教育經(jīng)費投入與同級別普通教育相比仍明顯偏低。由于經(jīng)費投入不足，造成職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源不足。

堅持走中國特色的社會主義教育道路，就是要改變職業(yè)教育的“弱勢”地位，這就需要堅持職業(yè)教育的公益性，堅持政府為主，進一步增加對職業(yè)教育的經(jīng)費投入，提高財政性職業(yè)教育經(jīng)費投入的比重，切實改善職業(yè)院校的辦學(xué)條件，真正補上教育體系中的這個“短板”。（乘務(wù)員學(xué)校）

以就業(yè)為導(dǎo)向，切實提高教育教學(xué)質(zhì)量。世界經(jīng)濟論壇在《未來工作報告》中指出，到2020年工作世界對從業(yè)者所提出的最重要的十項能力是：復(fù)雜問題解決能力，批判性思維能力，創(chuàng)造能力，人員管理能力，人際協(xié)調(diào)能力，情商，判斷力和決策能力，服務(wù)導(dǎo)向，談判能力和認(rèn)知靈活性。這對職業(yè)教育提出了很高的要求。

在這樣的要求面前，職業(yè)教育存在一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。例如，由于應(yīng)試教育的痼疾，九年義務(wù)教育的水平參差不齊，很多初中重視升普高有望的學(xué)生，而把實際上沒有達到初中畢業(yè)基本文化程度的學(xué)生輸送到屬于高中階段教育的中等職業(yè)學(xué)校。

更加令人憂心的是，職業(yè)院校堅持以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)方向不夠牢固。一些地方和院校出現(xiàn)升學(xué)熱，熱衷追求升學(xué)率，甚至舉辦專門的升學(xué)班，以升學(xué)考試為導(dǎo)向來設(shè)置課程，這就偏離了職業(yè)教育以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)方向。

深化體制機制改革，激發(fā)職教發(fā)展活力。我國公辦職業(yè)院校依然實行的是“以政府為主體”管理模式，導(dǎo)致政府對職業(yè)院校內(nèi)部管理干預(yù)過多，專業(yè)設(shè)置、教師聘任、經(jīng)費管理等均由政府主導(dǎo)，政府和職業(yè)院校之間形成了一種控制與被控制、命令與服從的關(guān)系。

其實，政府主管部門應(yīng)支持職業(yè)院校建立現(xiàn)代院校制度。推動職業(yè)院校成立政府、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)等共同參與的理事會或董事會，建立健全理事會或董事會章程，賦予決策、管理、監(jiān)督職責(zé)，形成多方治理平臺，把各利益相關(guān)方吸收到學(xué)校決策體系中來，并適當(dāng)擴大職業(yè)院校在專業(yè)設(shè)置和調(diào)整、人事管理、教師評聘、收入分配、校企合作、經(jīng)費使用等方面的自主權(quán)，增強其自主辦學(xué)和自主發(fā)展的能力。

發(fā)揮企業(yè)的重要辦學(xué)主體作用。我們應(yīng)當(dāng)從治理的視角認(rèn)真審視校企合作中同樣具有主體地位的學(xué)校和企業(yè)之間的關(guān)系和互動，明確政府、學(xué)校和企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任和權(quán)利，真正出臺和落實鼓勵企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的激勵政策，保護和激勵企業(yè)參與舉辦職業(yè)教育的積極性。

營造良好制度，提高技術(shù)技能人才地位和職教吸引力。職業(yè)教育的社會吸引力仍不強，這并不是職業(yè)教育的錯，其根本原因在于勞動者和技術(shù)技能人才沒有得到應(yīng)有的尊重，技術(shù)工人工資總體水平偏低。

2016年10月《國務(wù)院關(guān)于激發(fā)重點群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收的實施意見》指出：“完善多勞多得、技高者多得的技能人才收入分配政策，引導(dǎo)加大人力資本投資，提高技能人才待遇水平和社會地位，大力弘揚新時期工匠精神，培養(yǎng)高水平大國工匠隊伍，帶動廣大產(chǎn)業(yè)工人增技能、增本領(lǐng)、增收入。”

只有真實提高勞動者和技術(shù)技能人才的社會地位和經(jīng)濟收入，才能讓職業(yè)教育有吸引力。

我們還要推動建立國家資格框架制度，實現(xiàn)職業(yè)資格與學(xué)歷、學(xué)位的等值對應(yīng)、溝通與銜接，切實形成“不唯學(xué)歷憑能力”的人才評價制度。深化勞動人事制度改革，取消用人和人才流動中的身份、單位、部門、所有制、性別等限制，盡快修改相關(guān)政策文件，清理對職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)、晉升等方面的不合理規(guī)定。同時，提高技術(shù)技能人才的政治待遇，促進形成“勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的社會氛圍，進而提高職業(yè)教育社會影響力和吸引力。

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