教育部回應(yīng)“南大”簡稱風波：兩校自行協(xié)商(2)

發(fā)布時間:2015-07-05 04:16:36

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　山大有倆華師有仨咋整?
　　北京大學教育法研究中心主任湛中樂教授認為，高等教育法中并沒有規(guī)定簡稱，一般情況下都是使用的全稱。至于高校簡稱一般是從習慣，具有一定的地域性，究竟所指為何，需要看具體語境。
　　例如，對于不同地方的人而言，“華師”可能就是不同的學校，如廣東人多會認為，華師就是華南師范大學，而湖北人多認為華師是華中師范大學，而上海人多將華師當做華東師范大學。
　　又如，河北大學和河南大學在當?shù)厝丝磥?，都?ldquo;河大”，而山西大學和山東大學也都是當?shù)厝搜壑械?ldquo;山大”。
　　包括“南大”，既可能指的是南京大學，也可能指的是南昌大學，還可能說的是南開大學。不過，經(jīng)教育部核準發(fā)布的《南開大學章程》，規(guī)定學校簡稱“南開”。
　　并非每個學校都在各自章程中規(guī)定了學校的中文簡稱，如位于江蘇無錫的江南大學，并未在學校章程中，將人們習慣的“江大”定為自己的簡稱，就沒有規(guī)定學校的簡稱。
　　章程規(guī)定同一簡稱是否合規(guī)
　　“現(xiàn)在相應(yīng)規(guī)范性文件中，都沒有規(guī)定簡稱應(yīng)該怎樣。”昨日，首都師范大學教育學院首席專家勞凱聲教授介紹，簡稱并不是一個正規(guī)的稱呼，是為了人們口頭語言方便而使用的一種稱呼，目前《高等教育法》、《高等學校章程制定暫行辦法》等都未具體規(guī)定高校簡稱的具體做法。
　　但勞凱聲認為，從民法來看，高等學校都是民法意義上的法人，而作為其中一項法人權(quán)利，高校名稱(包括簡稱)理應(yīng)受到法律保護。他認為，高校名稱(包括簡稱)應(yīng)該具有唯一性，否則，大學法人的合法權(quán)益就可能受到侵害。
　　“具體來看，就是誰先使用這個簡稱，提供證據(jù)，最后來判斷簡稱的使用權(quán)應(yīng)該歸誰。”勞凱聲說。
　　兩校章程是否有高低之分
　　《南京大學章程》經(jīng)教育部核準發(fā)布，而《南昌大學章程》由江西省教育廳核準發(fā)布，兩校章程是否因此有高低之分，而有不同的效力?

　　“不是說教育部批準的東西，層級一定要高。”勞凱聲解釋，由于南昌大學屬于江西省屬高校，所以其章程應(yīng)由江西省教育行政部門審核，而根據(jù)同樣的道理，因為南京大學屬于教育部直屬高校，所以其章程要由教育部核準發(fā)布，“但并不等于說兩部章程有高低之分。”
　　勞凱聲說，高校章程都是一種在高等教育立法體系之外對高等學校內(nèi)部管理具有重要意義的規(guī)范性文件，“所以本身并不是法律，我們很多人把它叫做準立法或準法律。”
　　據(jù)教育部介紹，教育部已核準發(fā)布84所中央部門所屬“211”高校章程，同時，也有來自各地的28所“211”高校章程由各地通過核準。

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