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    “錢”豈能成為鐵路發(fā)展的“攔路虎”

    發(fā)布時(shí)間:2016-01-05 02:02:52

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    “錢”豈能成為鐵路發(fā)展的“攔路虎”
      “十二五”期間,我國鐵路網(wǎng)絡(luò)規(guī)模不斷擴(kuò)大,全國鐵路營業(yè)總里程達(dá)12萬公里。京滬、京廣深、哈大、滬杭深“四縱”和石家莊至太原、濟(jì)南至青島等“四橫”高鐵部分段落建成通車,方便了人民出行,加快了地區(qū)交流和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國高鐵也以“中國制造”和“中國建造”的身份走進(jìn)了俄羅斯、印尼、泰國等國家。
      正當(dāng)我們欣喜于中國高鐵飛速發(fā)展的同時(shí)也聽到了一些質(zhì)疑。個(gè)別報(bào)道提出:“中國鐵路總公司債務(wù)壓力甚大,‘十三五’鐵路投資還會(huì)在高位運(yùn)行,問題是錢怎么籌?”這個(gè)問題確實(shí)是鐵路部門不可回避的問題,大規(guī)模的建設(shè)發(fā)展必將需要籌措大量的資金作為保障。但筆者認(rèn)為,鐵路作為一種集社會(huì)性、服務(wù)性、公益性為一體的大眾交通工具,其發(fā)展空間和回報(bào)指數(shù)是巨大的。隨著國家相關(guān)政策的扶助和鐵路在市場競爭中的良性運(yùn)作,豈能走到投資無報(bào)和融資無門的地步,“錢”不足以成為制約鐵路發(fā)展的“攔路虎”。
      鐵路為什么會(huì)出現(xiàn)資金問題?
      筆者認(rèn)為,鐵路部門現(xiàn)了讓人擔(dān)憂的資金問題,最主要的原因是新成立的鐵路總公司,雖然繼承原鐵道部全部的資產(chǎn),同時(shí)也承擔(dān)起了原鐵道部的全部債務(wù),根據(jù)當(dāng)時(shí)的數(shù)據(jù),原鐵道部背負(fù)了2.6萬億元的巨額債務(wù),負(fù)債率超過60%。此外,國家對高鐵投資建設(shè)的力度仍在進(jìn)一步擴(kuò)大。這里也相應(yīng)的出現(xiàn)了一個(gè)問題,就是有些人喜歡把鐵路的正常投資稱之為負(fù)債,好像鐵路真的成為了“一架令人生畏的吞錢機(jī)器”,這樣的說法是不正確的。融資和借貸是所有企業(yè)的正常行為,鐵路要擴(kuò)建要發(fā)展也需要有合法的融資和借貸,這是正常的資金周轉(zhuǎn)。而且鐵路的投資還不同于其他項(xiàng)目,一方面鐵路的基建項(xiàng)目工期長、合同額大,基建類上市公司應(yīng)收賬款金額相應(yīng)較大;另一方面鐵路的獲益周期長,一般需要二三十年以上。中國鐵路正在開展大規(guī)模建設(shè),資產(chǎn)負(fù)債率快速上升是必然的,資產(chǎn)負(fù)債率高本身并不是問題。
      鐵路為什么要融資、借貸?
      中國鐵路一直踐行著“人民鐵路為人民”的服務(wù)宗旨,鐵路運(yùn)輸在國民經(jīng)濟(jì)、交通、戰(zhàn)略國防等方面發(fā)揮了特殊公益性作用。同時(shí),鐵路運(yùn)輸作為一個(gè)全民基礎(chǔ)的全國性交通運(yùn)輸方式,其公共屬性不可回避。公共基礎(chǔ)設(shè)施在國民經(jīng)濟(jì)中大多不追求盈利,需要依靠國家補(bǔ)貼而運(yùn)營。在中國的國情下,鐵路運(yùn)輸費(fèi)用被壓低了,和其他交通運(yùn)輸方式比較,鐵路客運(yùn)超級(jí)便宜,貨運(yùn)也不算貴。因此,中國鐵路不可能具備強(qiáng)大的盈利和現(xiàn)金儲(chǔ)備。鐵路總公司如果不融資,不借債,中國鐵路建設(shè)和發(fā)展就無從談起。
      中國鐵路能否走出困境?
      高速鐵路的出現(xiàn)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的趨勢和要求,對于我國這樣一個(gè)幅員遼闊、人口眾多的發(fā)展中大國來說具有重要的意義和經(jīng)濟(jì)前景。我國人口密度大、流動(dòng)量大,且面臨著旅客日益增長的對安全、舒適、速度、服務(wù)等方面的需求。高鐵作為交通運(yùn)輸領(lǐng)域的先進(jìn)代表無需置疑地成為了滿足旅客諸多出行需求的最好選擇,且地位穩(wěn)固,呈現(xiàn)出乘坐人次逐年上漲的良好趨勢。如今的中國高鐵正由大眾交通工具逐步發(fā)展成為一種品牌,這必將帶來相應(yīng)的品牌效應(yīng),投資的收益和回報(bào)是指日可待的。
      此外,鐵路總公司積極改革,主動(dòng)求變,克服重重困難。“鐵老大”主動(dòng)放下身段,積極探索適應(yīng)市場發(fā)展的科學(xué)道路,從中國高鐵的迅速發(fā)展到貨運(yùn)改革的實(shí)施,再到鐵路票面改革、增加網(wǎng)購驗(yàn)證碼等抵制“黃牛”措施,鐵路正在為更好的服務(wù)旅客做出自己的努力。隨著國家“一帶一路”的實(shí)施,國際貿(mào)易一定會(huì)逐漸增加,這也為鐵路物流提供了難得了發(fā)展機(jī)遇,只要鐵路部門能夠轉(zhuǎn)變觀念,完善管理,提高服務(wù),鐵路物流市場定會(huì)華麗轉(zhuǎn)身,蓬勃發(fā)展。
      中國鐵路在飛速發(fā)展的同時(shí)也應(yīng)該多學(xué)習(xí)借鑒德國、日本等鐵路發(fā)達(dá)國家的發(fā)展建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和做法,少走彎路。同時(shí),也希望民眾對鐵路發(fā)展能夠多一份理解,少一份抱怨,繼續(xù)支持國家放寬對鐵路融資的政策,降低其融資成本。那時(shí),鐵路總公司必將會(huì)走出困境,贏得利潤。


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