一份具有示范引領作用的職教規(guī)劃

發(fā)布時間:2016-01-13 10:38:29

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　《上海現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃（2015-2030年）》日前公布，這是一個基于國際視野進行理性思考、科學決策的現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃。

　　面對未來世界更加激烈的競爭，為提高經(jīng)濟特別是工業(yè)競爭力，在新一輪工業(yè)革命中占領先機，德國率先提出“工業(yè)4.0”的國家戰(zhàn)略，我國也提出“中國制造2025”的基本國策。在這場關系國家前途的戰(zhàn)略競爭中，核心是以智能制造為主導的第四次工業(yè)革命或革命性的生產(chǎn)方法，即通過充分利用信息通訊技術和網(wǎng)絡空間虛擬系統(tǒng)的信息物理系統(tǒng)，來實現(xiàn)制造業(yè)向智能化轉型。

　　競爭的序幕已經(jīng)拉開，一個不可忽略的關鍵因素是職業(yè)教育。人作為集成于未來產(chǎn)業(yè)世界的不可替代的部分，為適應制造業(yè)的轉型與變革，必須具備跨領域、跨行業(yè)、跨職業(yè)的能力。由此德國認為，工業(yè)4.0意味著經(jīng)濟4.0、工作4.0、服務4.0、企業(yè)4.0、資格4.0，進而要求培養(yǎng)相應職業(yè)人才的職業(yè)教育4.0，以凸顯未來職業(yè)的集成化、扁平化、人性化和跨界性、開放性、靈活性的特點。德國明確指出：工業(yè)4.0是提高職業(yè)教育吸引力的機會。

　　正是在此背景下，上海作為中國經(jīng)濟最為發(fā)達的地區(qū)，作為中國經(jīng)濟最具全球視野、最有競爭力的地區(qū)，作為全國職業(yè)教育改革與發(fā)展的排頭兵，審時度勢，為培養(yǎng)適應先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的“四新”和勞動市場新需求的高素質勞動者和職業(yè)人才，制定了《上海現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃（2015-2030年）》。

　　這一規(guī)劃指導思想明確、編制思路清晰、目標定位準確、體系框架完整、實施措施具體、保障條件扎實，為中國職業(yè)教育的發(fā)展與改革提供了一個可供借鑒的范本。

　　規(guī)劃是一個基于國際視野的現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃，凸顯現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設重心——服務實體經(jīng)濟發(fā)展。自2007年美國次貸危機及隨后引發(fā)的全球金融危機以來，發(fā)達國家和地區(qū)都更加注重實體經(jīng)濟的發(fā)展，紛紛把構建和完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系作為支撐實體經(jīng)濟的戰(zhàn)略選擇。規(guī)劃在借鑒德國、英國、澳大利亞等國職業(yè)教育成果的基礎上，提出上海職業(yè)教育要以建設一個開放、銜接、融通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系為目標，既要滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要，又要滿足學生多種發(fā)展需要，培養(yǎng)大批知識型、發(fā)展型的職業(yè)人才，支撐上海乃至全國實體經(jīng)濟發(fā)展。該規(guī)劃把服務實體經(jīng)濟作為構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重中之重，眼光遠大，再進一步與中央關于“一帶一路”的大戰(zhàn)略結合，使得該規(guī)劃更具戰(zhàn)略穿透性。

　　規(guī)劃是一個基于理性思考的現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃，強調現(xiàn)代職業(yè)教育體系的要素結構——中等職業(yè)教育規(guī)模。規(guī)劃認識到，必須對上海中高等職業(yè)教育的規(guī)模、數(shù)量、學校結構和專業(yè)布局加以梳理，要根據(jù)上海職業(yè)教育發(fā)展的歷史變遷及經(jīng)驗教訓構建多層次的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，以真正實現(xiàn)職業(yè)教育與市場需求和勞動就業(yè)的緊密結合。規(guī)劃明確指出，要繼續(xù)開展初等職業(yè)教育，進一步穩(wěn)定中職規(guī)模，到2020年中等職業(yè)教育在校生預計達到14萬人左右，到2030年中等職業(yè)教育在校生規(guī)模保持穩(wěn)定。這是符合職業(yè)生涯階段論和實際勞動力結構需要的準確判斷，若將初始就業(yè)年齡推遲至24歲，“中國制造2025”急需的青年職業(yè)人才將出現(xiàn)可怕斷層。作為一個經(jīng)濟最為發(fā)達的大都市，這是一個難能可貴的理性戰(zhàn)略選擇。將現(xiàn)代職業(yè)教育體系建立在終身學習基礎上，讓每個學生既可根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和勞動市場需要隨時出去就業(yè)，又可根據(jù)個性發(fā)展需要隨時回校深造，使得該規(guī)劃更具創(chuàng)新性。

　　規(guī)劃是一個基于科學決策的現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設的規(guī)劃，緊扣現(xiàn)代職業(yè)教育體系的發(fā)展動力——緊密對接經(jīng)濟需求。規(guī)劃根據(jù)上海產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展趨勢，引導職業(yè)院校結合新技術、新業(yè)態(tài)，積極增設新專業(yè)，調整與高污染、高能耗和中低端勞動密集型生產(chǎn)工藝、裝備和產(chǎn)品等相關的專業(yè)，實現(xiàn)專業(yè)行業(yè)的對接和中職高職的對接，中高職的1500個專業(yè)點統(tǒng)一歸到《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》20個行業(yè)門類對應的18個專業(yè)大類、79個專業(yè)類。在此基礎上，對14個專業(yè)大類進行總量及結構調整和優(yōu)化，指導全市區(qū)縣職業(yè)院校遵循自身特點，按照重點培育、穩(wěn)定發(fā)展、優(yōu)化調整三種類型形成專業(yè)和學校的發(fā)展特色，以實現(xiàn)教育內(nèi)部的縱向銜接和與勞動就業(yè)的橫向融通，結構更加清晰，內(nèi)容更具可操作性。

　　總之，上海的規(guī)劃制定立足國際視野審時度勢，體現(xiàn)了現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設的適應性、現(xiàn)代性、系統(tǒng)性，期盼上海職業(yè)教育的改革與發(fā)展，能再次成為全國的“排頭兵”，發(fā)揮示范引領作用。

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