我國職業(yè)教育發(fā)展實現了歷史性的新跨越

發(fā)布時間:2017-05-04 03:25:33

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職業(yè)教育是面向人人、面向全社會的教育。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視職業(yè)教育改革發(fā)展工作，把職業(yè)教育擺在了前所未有的突出位置。習近平總書記站在黨和國家發(fā)展全局的高度，多次就職業(yè)教育作出重要批示指示，并多次深入職業(yè)學?？疾?，就加快發(fā)展職業(yè)教育提出明確要求。他指出，職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開通往成才大門的重要途徑，肩負著培養(yǎng)人才、傳承技術技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責，必須高度重視、加快發(fā)展。要樹立正確人才觀，培育和踐行社會主義核心價值觀，著力提高人才培養(yǎng)質量，弘揚勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風尚，營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境，努力培養(yǎng)數以億計的高素質勞動者和技術技能人才。要牢牢把握服務發(fā)展、促進就業(yè)的辦學方向，深化體制機制改革，創(chuàng)新各層次各類型職業(yè)教育模式，堅持產教融合、校企合作，堅持工學結合、知行合一，引導社會各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育，努力建設中國特色職業(yè)教育體系。要加大對農村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)職業(yè)教育支持力度，努力讓每個人都有人生出彩的機會。李克強總理高度重視職業(yè)教育工作，對職業(yè)教育改革發(fā)展寄予厚望，特別是還專門為今天的座談會和職業(yè)教育工作作出重要批示。批示指出，加快發(fā)展現代職業(yè)教育，對于發(fā)揮我國人力和人才資源巨大優(yōu)勢、提升實體經濟綜合競爭力具有重要意義。在各方面共同努力下，近年來職業(yè)教育改革發(fā)展取得了顯著成就，應予充分肯定。“十三五”時期，希望圍繞貫徹黨中央、國務院重大決策部署，落實新發(fā)展理念，切實把職業(yè)教育擺在更加突出的位置，加快構建現代職業(yè)教育體系。堅持面向市場、服務發(fā)展、促進就業(yè)的辦學方向，進一步深化改革創(chuàng)新，強化產教融合、校企合作，積極鼓勵和支持社會力量參與，努力建成一批高水平的職業(yè)學校和骨干專業(yè)，加快培育大批具有專業(yè)技能與工匠精神的高素質勞動者和人才，深度融入大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和“中國制造2025”的實踐之中，促進新動能發(fā)展和產業(yè)升級，帶動擴大就業(yè)和脫貧攻堅，為推動經濟保持中高速增長、邁向中高端水平作出新貢獻！同志們，全國人大、全國政協(xié)對職業(yè)教育也傾注了很多心血。全國人大常委會及其專門委員會多次開展《職業(yè)教育法》執(zhí)法檢查和執(zhí)法調研，特別是去年執(zhí)法檢查中，張德江委員長親自擔任檢查組組長、親自作執(zhí)法檢查報告并主持專題詢問，這在各類教育執(zhí)法檢查中是第一次。全國政協(xié)也多次就職業(yè)教育進行專題研究、建言獻策。中央領導同志的重要批示指示精神，為我們做好職業(yè)教育工作指明了方向，提供了根本遵循，我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。
可以說，在黨和國家的高度重視下，《職業(yè)教育法》頒布實施以來特別是黨的十八大以來，我國職業(yè)教育在統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局中快速發(fā)展、不斷壯大，實現了歷史性的新跨越，站在了新的起點。
一是黨和國家關于職業(yè)教育發(fā)展的法律法規(guī)政策體系更加完備。黨的十八大報告提出要“加快發(fā)展現代職業(yè)教育”，十八屆三中全會進一步強調要加快現代職業(yè)教育體系建設，彰顯了黨對職業(yè)教育發(fā)展的高度重視。2014年，國務院召開了新世紀以來第三次全國職業(yè)教育工作會議，印發(fā)了《關于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》，對推進職業(yè)教育現代化作出專門部署。以《職業(yè)教育法》為引領，適應經濟社會發(fā)展需要，形成了涵蓋學校設置、專業(yè)教學、教師隊伍、學生實習、經費投入、信息化建設等一系列制度和標準。建立健全職業(yè)教育督導制度、教學工作診斷與改進制度、年度質量報告制度，促使職業(yè)學校認真落實國家發(fā)展職業(yè)教育的方針政策、管理規(guī)范、教學要求，健全內部質量保證體系，著力提高質量、辦出特色。職業(yè)教育法律法規(guī)、政策標準體系基本建立，從“參照普通教育做”走向“依據專門制度和標準辦”，依法治教、規(guī)范辦學的體制機制日益健全完善。
二是我國建成了世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系。目前，全國共有1.25萬所職業(yè)學校，年招生總規(guī)模近950萬人，在校生2700多萬人，非學歷教育注冊學生5287萬人，共開設近千個專業(yè)、近10萬個專業(yè)點，基本覆蓋國民經濟各領域。中等、高等職業(yè)教育招生分別比1996年增加近90萬人和300多萬人，在校生分別增加近340萬人和920多萬人。可以說，中職、高職已分別占我國高中階段教育和普通高等教育的“半壁江山”。人才培養(yǎng)質量穩(wěn)步提高，中職畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)10年保持在95%以上，高職畢業(yè)生半年后就業(yè)率超過90%，就業(yè)質量持續(xù)向好，近70%的職業(yè)學校畢業(yè)生在縣市就近就業(yè)。職業(yè)學校畢業(yè)生成為支撐中小企業(yè)集聚發(fā)展、區(qū)域產業(yè)邁向中高端的一支生力軍，有力助推了產業(yè)升級和經濟增長，我國已基本具備了大規(guī)模培養(yǎng)高素質勞動者和技能型人才的能力。
三是走出了一條中國特色職業(yè)教育發(fā)展道路。按照“適應需求、面向人人、有機銜接、多元立交”的思路，各級各類職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展，職業(yè)教育、普通教育、繼續(xù)教育溝通銜接，高職學校與普通高?？荚囌猩鄬Ψ珠_，初步構建了人才成長的“立交橋”。深入推進產教融合、校企合作，國家層面組建了62個行業(yè)職業(yè)教育教學指導委員會，全國建成約1300個職教集團，廣泛開展訂單培養(yǎng)、校中廠、廠中校、現代學徒制等，基本形成產教協(xié)同發(fā)展和校企共同育人的格局。堅持多元辦學，加強分類指導，統(tǒng)籌發(fā)揮政府推動和市場引導作用，動員社會力量參與舉辦，民辦職業(yè)教育得到持續(xù)發(fā)展。職業(yè)教育作為一個教育類型，逐步形成了具有自身特色的辦學體制機制和培養(yǎng)模式，與經濟社會的融合度、契合度不斷提升，辦學活力持續(xù)增強。
四是職業(yè)教育持續(xù)發(fā)展、促進公平的能力顯著增強。國務院把職業(yè)教育作為教育投入的重點傾斜領域，近年來投入力度之大前所未有。2015年全國職業(yè)教育財政性經費達2950億元，比2010年增加1490億元，增長102.1%，年均增長15.1%。“十二五”以來，國家實施了示范性中等和高等職業(yè)學校建設、職業(yè)院校教師素質提高計劃、實訓基地建設、中職基礎能力建設、高職提升專業(yè)服務產業(yè)能力建設、現代職業(yè)教育質量提升計劃等重大工程，中央財政投入超過800億元，打造了一批骨干學校、專業(yè)和師資。家庭經濟困難學生資助體系逐步健全，中職免學費、助學金分別覆蓋超過90%和40%的學生，高職獎學金、助學金分別覆蓋近30%和25%以上學生。近三年來，850萬家庭的子女通過職業(yè)教育實現了擁有第一代大學生的夢想，為他們職場成功、人生出彩提供了更多機會，職業(yè)學校辦學面貌為之一新。
五是職業(yè)教育發(fā)展的環(huán)境氛圍不斷優(yōu)化。2015年，國務院決定自當年起，將每年5月第二周設為“職業(yè)教育活動周”，定期組織各地開展開放校園、開放企業(yè)、為民服務等宣傳展示和交流體驗活動。全國職業(yè)院校技能大賽、學生文明風采競賽等活動持續(xù)舉辦，展示了職業(yè)學校學生德技并重的風采。近年來，我國政府與聯(lián)合國教科文組織等國際機構聯(lián)合舉辦了第三屆國際職業(yè)技術教育大會等重大國際會議，面向國外特別是發(fā)展中國家實施了一系列人才培訓、學校援建項目，向世界發(fā)出了中國職業(yè)教育的聲音。發(fā)展職業(yè)教育越來越成為社會各界的廣泛共識，我國職業(yè)教育的發(fā)展理念、模式和成就在國內外廣受贊許，以更加開放和自信的姿態(tài)走向了世界舞臺。
同志們，我國職業(yè)教育的跨越發(fā)展和輝煌成就，是黨中央、國務院堅強領導的結果，是各級黨委政府履職盡責、社會各界共同努力的結果，是職業(yè)教育工作者辛勤耕耘的結果。借此機會，我代表國務院，向全國職業(yè)教育一線的廣大教職員工表示誠摯問候！向關心支持職業(yè)教育事業(yè)的各級黨委政府、行業(yè)企業(yè)和社會各界表示衷心感謝！
多年來，我國職業(yè)教育堅持圍繞大局，把握時代脈搏，探索特點規(guī)律，銳意開拓創(chuàng)新，積累了行之有效的好做法好經驗，概括起來有以下幾個方面：一是堅持服務大局。職業(yè)教育始終圍繞國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，堅持需求導向，服務產業(yè)振興、結構調整、區(qū)域發(fā)展和民生改善。二是堅持育人為本。加強思想道德教育，提高科學文化素養(yǎng)，為學生成長成才、終身發(fā)展打下基礎。三是堅持就業(yè)導向。就業(yè)是最大的民生。把增強職業(yè)能力作為人才培養(yǎng)的出發(fā)點和落腳點，滿足社會多樣化需求，有力地支持和服務國家發(fā)展各條戰(zhàn)線。四是堅持多元辦學。發(fā)揮政府推動和市場引導作用，鼓勵行業(yè)和企業(yè)參與，創(chuàng)新工學結合、校企合作的辦學模式。五是堅持分類指導。遵循職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律，分類制定行業(yè)指導政策，突出學校辦學特色。六是堅持示范引領。支持示范（骨干）學校建設，形成典型帶動、共同發(fā)展的良好局面。這些經驗來之不易、彌足珍貴，希望大家把這些經驗堅持好、發(fā)揚好、應用好。

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