教育部今天上午舉行新聞發(fā)布會,解讀剛剛出臺的《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險防控體系建設(shè)的意見》。 教育部政策法規(guī)司副司長王大泉表示,要加強(qiáng)學(xué)校安全風(fēng)險防控,落實(shí)各方的職責(zé),同時不能因噎廢食,要為學(xué)校松綁。
王大泉指出,近年來學(xué)校安全形勢總體穩(wěn)定,但實(shí)踐中存在著一些問題。比如,安全教育與預(yù)防應(yīng)對機(jī)制不夠全面和科學(xué),管理體系不夠健全,處置機(jī)制不夠系統(tǒng),各方責(zé)任不夠明確。一旦發(fā)生安全事故,學(xué)校往往承擔(dān)了過重的甚至不應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任等。部分學(xué)校由于安全壓力過大,已經(jīng)影響到正常教育教學(xué)活動的開展。有的學(xué)校甚至取消了體育課中有風(fēng)險的教學(xué)項目,減少了校外活動?!兑庖姟诽岢觯獦?gòu)建多元化的事故風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制,有效分擔(dān)、化解學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的事故賠償責(zé)任。
據(jù)介紹,《意見》從五個方面就推進(jìn)學(xué)校安全風(fēng)險預(yù)防體系建設(shè)進(jìn)行了規(guī)定。一是健全學(xué)校安全教育機(jī)制,將安全教育與法治教育有機(jī)融合;二是完善有關(guān)學(xué)校安全的國家標(biāo)準(zhǔn)體系和認(rèn)證制度,盡快制定一批強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn);三是探索建立學(xué)生安全區(qū)域制度。在此區(qū)域內(nèi)禁止設(shè)立上網(wǎng)服務(wù)、娛樂、彩票專營等營業(yè)場所等;四是健全學(xué)校安全預(yù)警和風(fēng)險評估制度,制定區(qū)域性學(xué)校安全風(fēng)險清單;五是探索建立學(xué)校安全風(fēng)險防控專業(yè)服務(wù)機(jī)制,培育專業(yè)化社會組織為學(xué)校提供安全風(fēng)險防控服務(wù)。
針對近期個別地方發(fā)生且受到普遍關(guān)注的學(xué)生欺凌、暴力問題,《意見》也將構(gòu)建防控學(xué)生欺凌和暴力行為的有效機(jī)制納入了學(xué)校安全風(fēng)險防控的整體范疇,要求設(shè)立學(xué)生求助電話和聯(lián)系人,及早發(fā)現(xiàn)、及時干預(yù)和制止欺凌、暴力行為。對犯罪性質(zhì)和情節(jié)惡劣、手段殘忍、后果嚴(yán)重的,必須堅決依法懲處。網(wǎng)絡(luò)管理部門發(fā)現(xiàn)通過網(wǎng)絡(luò)傳播的欺凌或者校園暴力事件,要及時予以管控并通報相關(guān)部門。
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