4月中旬,三水區(qū)政協(xié)公布2015年《三水區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)督辦區(qū)政協(xié)九屆五次會(huì)議重點(diǎn)提案一覽表》,其中由三水區(qū)區(qū)委書(shū)記蘇偉波和三水區(qū)區(qū)長(zhǎng)陳英文督辦提案各一項(xiàng),分別為《關(guān)于進(jìn)一步完善民生微實(shí)事立辦制的建議》和《關(guān)于完善三水南站(高鐵)公共交通配套設(shè)施的建議》,完善高鐵相關(guān)配套,發(fā)揮其最大助力作用成為同年三水區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)之一。
時(shí)間再往前推,3月18日,三水區(qū)政協(xié)主席鄧國(guó)斌率隊(duì)前往三水南站,并就高鐵對(duì)三水經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、城市的帶動(dòng)作用進(jìn)行調(diào)研,有政協(xié)委員現(xiàn)場(chǎng)建議,三水南站應(yīng)立足跨省輻射帶動(dòng)的格局進(jìn)行規(guī)劃,完善交通、商業(yè)消費(fèi)等系列配套,加快融入粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶。
2014年末,貴廣、南廣高鐵開(kāi)通,三水南站開(kāi)門(mén)迎客,三水區(qū)成為佛山五區(qū)中第一個(gè)邁入高鐵時(shí)代的區(qū)域;此外,預(yù)計(jì)到2015年底,廣佛肇城際軌道將正式通車(chē),并在佛山設(shè)5個(gè)站點(diǎn),其中三水區(qū)占兩個(gè),分別為三水站和云東海站。
高鐵、城軌先后呼嘯而來(lái),隆隆的列車(chē)聲不僅震動(dòng)了三水這片土地,也喚起了當(dāng)?shù)貐^(qū)域產(chǎn)業(yè)、城市發(fā)展新的生機(jī)。作為毗鄰廣州,背靠中國(guó)大西南的三水,軌道交通的日益完善,帶來(lái)的不僅僅是當(dāng)?shù)鼐用癯鲂械谋憷涓顚拥囊饬x在于幫助三水這座未來(lái)現(xiàn)代都市進(jìn)一步融入“廣佛肇都市圈”、“泛珠三小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”,甚至是南中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶,實(shí)現(xiàn)資金、人才、產(chǎn)品等生產(chǎn)發(fā)展要素加速流通,最終邁入軌道交通大時(shí)代,促進(jìn)區(qū)域轉(zhuǎn)型升級(jí)。
撰文:黃偉勝 統(tǒng)籌:趙進(jìn) 三宣
A
接入全國(guó)鐵路網(wǎng)軌道交通縮短城市時(shí)空距離城市格局
近日,廣東珠三角城際軌道交通有限公司對(duì)媒體公布廣佛肇城際軌道(下文簡(jiǎn)稱(chēng)“廣佛肇城軌”)建設(shè)進(jìn)度,4月底將完成架梁工程,6月30日完成所有車(chē)站雨棚建設(shè),7月底完成鋪軌工程,9月開(kāi)始聯(lián)調(diào)聯(lián)試,今年底有望建成通車(chē)。
廣佛肇城軌全長(zhǎng)79.717公里,起于佛山西站終于肇慶站,全線設(shè)車(chē)站15個(gè),在佛山???站點(diǎn),其中三水共設(shè)兩個(gè)站點(diǎn),分別為三水站、云東海站。根據(jù)計(jì)劃,廣佛肇城軌全線通車(chē)后,乘客可在佛山西站通過(guò)貴廣(南廣)高鐵進(jìn)入廣州南站。屆時(shí),廣佛肇三地將實(shí)現(xiàn)軌道交通的串聯(lián),為當(dāng)?shù)鼐用癯鲂袔?lái)極大的便利。
其實(shí),自2014年12月26日,貴廣、南廣高鐵開(kāi)通,三水邁入高鐵時(shí)代以來(lái),佛山市市委書(shū)記劉悅倫在多個(gè)場(chǎng)合談及對(duì)高鐵經(jīng)濟(jì)的構(gòu)想。今年3月11日,在北京參加“21世紀(jì)海上絲綢之路的佛山改革模式”圓桌訪談時(shí),劉悅倫就表示,佛山將通過(guò)粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)的建設(shè),打通佛山對(duì)接?xùn)|南亞、東盟各國(guó)最重要的快捷出口。
然而,盡管高鐵對(duì)于區(qū)域發(fā)展有著巨大的助推,但其對(duì)當(dāng)?shù)氐呐涮椎囊笠差H高,作為佛山經(jīng)濟(jì)的后發(fā)區(qū)域,三水又該如何發(fā)展高鐵經(jīng)濟(jì)?
“高鐵的貫通,能在地理上縮短與周邊省市的距離,為三水帶來(lái)人流、資金流與信息流。”,廣東省社會(huì)科學(xué)院廣東區(qū)域與企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任丁力表示。
有三水本地官員認(rèn)為,三水毗鄰廣州,背靠資源豐富的大祖國(guó)西南,是軌道交通進(jìn)入
廣佛都市圈的首站,在發(fā)展高鐵經(jīng)濟(jì),謀劃區(qū)域發(fā)展新格局之時(shí),三水具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。更為重要的是,如今三水的交通已實(shí)現(xiàn)全面提升,與周邊城市的空間距離已大幅縮短。
其實(shí),幾乎與貴廣南廣高鐵同期,肇花高速和二廣高速?gòu)V東段全線通車(chē),其中肇花高速改寫(xiě)了三水北部無(wú)高速公路歷史。此外,廣肇高速二期工程有望今年底動(dòng)工,預(yù)計(jì)2018年底建成,總投資超過(guò)120億元。該高速穿過(guò)三水樂(lè)平、云東海,向東接一環(huán)連廣州,向西跨北江銜接肇慶。
如今放大三水地圖,組成三水新區(qū)位優(yōu)勢(shì)的大交通要素遠(yuǎn)非于此。除了現(xiàn)有的貴廣南廣高鐵、廣茂鐵路、廣珠鐵路,以及即將通車(chē)的佛肇城軌外,三水已擁有廣昆高速、二廣高速、西二環(huán)、肇花高速等數(shù)條高速公路。
再?gòu)母鼜V的視野來(lái)看,在泛珠合作新起點(diǎn)上,一盤(pán)高鐵新棋局正在徐徐鋪開(kāi)。如今,無(wú)論是已開(kāi)通軌道交通的武廣高鐵、廈深高鐵、廣州直達(dá)南昌高鐵、貴廣(南廣)高鐵,還是即將開(kāi)通的廣佛肇城軌,都將原有的城市變?yōu)槌鞘腥?,地理范圍的時(shí)空的縮短令大西南、兩湖城市群開(kāi)始高速融入珠三角“大社區(qū)”。
據(jù)了解,2015年三水區(qū)交通部門(mén)開(kāi)展和跟進(jìn)交通工程項(xiàng)目29項(xiàng),總投資約56.3億元,其中,在建工程13項(xiàng)、投資約16億元,籌建工程6項(xiàng)、投資約7.3億元,跟進(jìn)鎮(zhèn)街工程8項(xiàng)、投資約32億元。預(yù)計(jì)在不久的將來(lái),三水其他區(qū)域的時(shí)空距離將進(jìn)一步縮短。
B
產(chǎn)業(yè)要素
融入南中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶資源協(xié)同共享助力轉(zhuǎn)型升級(jí)
“僅需數(shù)小時(shí),你就可以從酷暑難耐的嶺南穿越到清涼宜人的貴州,這預(yù)示著一個(gè)新時(shí)代,客運(yùn)時(shí)代、休閑度假觀光時(shí)代正隨著高鐵而來(lái)。”著名戰(zhàn)略咨詢(xún)專(zhuān)家王志綱表示,隨著軌道交通的建設(shè),三水正迎來(lái)歷史上最好的發(fā)展時(shí)機(jī),其中最直接的原因就是與高鐵隨之而來(lái)的客源能激活一大片旅游市場(chǎng)。
然而,一個(gè)眾所周知的理論是,軌道交通的到來(lái)不僅會(huì)加速生產(chǎn)要素的集聚、流動(dòng),也會(huì)形成“虹吸效應(yīng)”,沖擊當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)。正如,2年前就有學(xué)者對(duì)廣州南站進(jìn)行調(diào)研,發(fā)展廣州南站曾有近70%的客流被通過(guò)地鐵帶走,使得車(chē)站周邊商貿(mào)業(yè)一度較為冷清。
如何在即將到來(lái)的軌道交通時(shí)代最大限度地發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)三水經(jīng)濟(jì)發(fā)展的再度飛躍?王志綱給出的建議是利用自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和地理特性,建設(shè)一個(gè)人才、物流、信息、科技、文化、資本等要素的新集散地。
其實(shí),近年來(lái),三水也正在設(shè)法加速生產(chǎn)要素在區(qū)域內(nèi)的流動(dòng),其中一個(gè)重要的抓手便是通過(guò)制定“彈性引才”和發(fā)展“電商物流”策略,加速人才和商品運(yùn)輸?shù)募ⅰ?br />
據(jù)了解,為實(shí)現(xiàn)“千億三水”的人才支撐,今年以來(lái),三水區(qū)繼續(xù)實(shí)行“彈性引才”策略,借助軌道交通,采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái),走出去”的方式,前往廣西、貴州、廣州等地為三水企業(yè)招納發(fā)展所需的專(zhuān)業(yè)人才,繼續(xù)物色和發(fā)掘省內(nèi)外的人才資源合作伙伴。
此外,三水還進(jìn)一步強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè),為企業(yè)用人和市民就業(yè)之間做好、做精對(duì)接服
務(wù)。“不求所有,但求所用”已成為三水為經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局提供人才紅利的一項(xiàng)重要工作思路。
而在資源運(yùn)輸配置方面,三水也正在加碼建設(shè)物流集散基地。自2013年3月起,總投資10億元的蘇寧電商華南運(yùn)營(yíng)中心項(xiàng)目落戶(hù)三水樂(lè)平起,三水就拉開(kāi)了“大物流”建設(shè)格局。
世界500強(qiáng)安博物流項(xiàng)目落戶(hù)大塘,將打造成為華南地區(qū)最大的集電子商務(wù)交易、高端消費(fèi)品配送、國(guó)家戰(zhàn)略物資倉(cāng)儲(chǔ)及專(zhuān)業(yè)第三方物流于一體的綜合物流園區(qū);普洛斯佛山普蘆物流園項(xiàng)目進(jìn)駐蘆苞鎮(zhèn),意圖建設(shè)一個(gè)以先進(jìn)制造業(yè)及電子商務(wù)物流為代表的現(xiàn)代物流園。
2014年9月普洛斯物流園正式奠基,該項(xiàng)目相關(guān)人士介紹,作為在廣佛西北落戶(hù)的第一個(gè)項(xiàng)目,普洛斯落戶(hù)除了能幫助當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展電商業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型外,更為深層的意義在于其將憑借在中國(guó)34個(gè)主要城市已建成的156個(gè)物流園,以及龐大的電商客戶(hù)資源,促使三水融入到珠三角乃至全國(guó)的電商物流版圖。
而隨著軌道交通的加速發(fā)展,三水的“彈性引才”和“大物流”策略有望走得更穩(wěn)、更遠(yuǎn)。
有分析人士指出,軌道交通能使城市(群)之間的要素流通速度與效率均得到大幅提高,市場(chǎng)在軌道網(wǎng)絡(luò)中的資源配置作用被明顯放大,市場(chǎng)活力與效率隨之提升,區(qū)域錯(cuò)位協(xié)同發(fā)展的粘度也得以進(jìn)一步強(qiáng)化。這也意味著,今后人才、貨物在三水集散、流通的效應(yīng)將大為增強(qiáng)。
C
科技創(chuàng)新
產(chǎn)業(yè)技改動(dòng)力提升高端人才、院校加速落戶(hù)
2014年9月16日,廣州至南昌高鐵開(kāi)通,廣州至南昌最快僅需4小時(shí)12分,最低票價(jià)472元。同年12月26日,貴廣、南廣高鐵通車(chē),三水南站開(kāi)門(mén)迎客,三水至廣州車(chē)程縮短至31分鐘。
兩條高鐵的開(kāi)通看似并無(wú)過(guò)多關(guān)聯(lián),然而對(duì)于三水來(lái)說(shuō),卻均有著極其重要的意義。2015年3月20日,南昌航空大學(xué)與諾爾貝機(jī)器人技術(shù)有限公司共同組建的諾爾貝機(jī)器人研究院正式簽約落戶(hù)三水,三水區(qū)區(qū)長(zhǎng)陳英文為其揭牌。
諾爾貝機(jī)器人研究院位于三水區(qū)高新創(chuàng)業(yè)中心,采取政府、院校、企業(yè)合作共建模式,主要功能是服務(wù)佛山乃至珠三角的智能裝備制造產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的智能化提升。該研究院將依托南昌航空大學(xué)、華南理工大學(xué)等高校的機(jī)器人技術(shù)研究,以“方案解決中心”模式針對(duì)企業(yè)需求可提供智能制造領(lǐng)域的個(gè)性化解決方案。
高校有技術(shù),但不一定了解市場(chǎng),企業(yè)深知市場(chǎng)的技術(shù)需求,共建研究院不僅解決了諾爾貝自身技術(shù)需求,還解決了諾爾貝所服務(wù)的下游企業(yè)的需求,諾爾貝機(jī)器人有限公司總經(jīng)理盧新建說(shuō)。
如今,從理論上而言,三水至南昌車(chē)程僅需4小時(shí)43分鐘,不足5小時(shí)。這將使得三水當(dāng)?shù)仄髽I(yè)與南昌高校雙方進(jìn)行技術(shù)交流提供更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
除了高端研究機(jī)構(gòu)外,高等院校對(duì)三水的關(guān)注也日漸提升。2015年1月,被譽(yù)為“外交官搖籃”的北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)宣布將其在全國(guó)的首個(gè)分校,北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)南方(佛山)國(guó)際學(xué)院(下文簡(jiǎn)稱(chēng)“北外南方國(guó)際學(xué)院”)落戶(hù)三水新城,并計(jì)劃投入約5億元建設(shè)具有國(guó)際水平的研究機(jī)構(gòu),招生3000-5000人。該分校還將引進(jìn)一批具有國(guó)際水準(zhǔn)的研究成果,打造高端文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心。
據(jù)了解,廣佛肇城軌正是從北外南方國(guó)際學(xué)院選址所在地三水新城,穿城而過(guò),并設(shè)有三水站和云東海站兩個(gè)站點(diǎn),從學(xué)校建設(shè)地點(diǎn)驅(qū)車(chē)前往三水站不足20分鐘即可。
除此之外,廣東省佛山市三水區(qū)中國(guó)科學(xué)院能源環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新與育成中心、三水合肥工業(yè)大學(xué)研究院也于近年先后落戶(hù)。
隨著軌道交通時(shí)代的到來(lái),三水的區(qū)位優(yōu)勢(shì)愈發(fā)明顯,技術(shù)、高端院校的落戶(hù)趨勢(shì)也日益增強(qiáng)。
王志綱認(rèn)為,在當(dāng)今全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的背景下,很多資源是不能一家獨(dú)享的。三水背靠的國(guó)際大都市廣州,其集科技中心、人才中心、政治中心、文化中心等優(yōu)勢(shì)于一體,但是隨著高鐵網(wǎng)絡(luò)的打通,三水有望借助其自身優(yōu)勢(shì),在今后的區(qū)域協(xié)同發(fā)展中分一杯羹。
聲音
中國(guó)著名戰(zhàn)略咨詢(xún)專(zhuān)家王志綱:
佛山迎來(lái)史上最好發(fā)展時(shí)機(jī)
佛山現(xiàn)在正迎來(lái)歷史上最好的發(fā)展時(shí)機(jī),就是貴廣、南廣高鐵的開(kāi)通。下一時(shí)代,是客運(yùn)時(shí)代,是休閑度假觀光的時(shí)代。貴廣高鐵將佛山和貴州等地串起來(lái),沿線是世界上最好的山水走廊,這里有豐富的高價(jià)值、原生態(tài)、獨(dú)具特色的旅游資源,其中不少還是藏在深閨、待開(kāi)發(fā)的“處女地”。即便在名揚(yáng)天下的旅游勝地桂林,之前也因?yàn)榻煌ú粔虬l(fā)達(dá)而未能充分吸引旅游客源?,F(xiàn)在,高鐵的通車(chē),讓原本十幾個(gè)小時(shí)的車(chē)程縮短為4個(gè)小時(shí),這將激活一大片旅游市場(chǎng)。
廣東省社會(huì)科學(xué)院廣東區(qū)域與企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任丁力:
高鐵貫通資金流信息流加速流動(dòng)
高鐵的貫通,主要作用還是地理上縮短與周邊省市的距離,為三水帶來(lái)人流,資金流與信息流也有可能隨著人流的聚集隨之而來(lái)。但人流是一把雙刃劍,來(lái)得快去得也快,關(guān)鍵是如何讓流動(dòng)中的人群在三水停留。
中山大學(xué)地理科學(xué)與規(guī)劃學(xué)院教授、著名城市規(guī)劃師袁奇峰:
高鐵時(shí)代三水需培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)
高鐵的貫通,使得人腦中的空間概念發(fā)生革命性的改變,活動(dòng)半徑也將大大擴(kuò)大。進(jìn)入高鐵時(shí)代之后,廣州等一批“核心區(qū)”將越來(lái)越“極化”,其服務(wù)與輻射的作用也將越來(lái)越強(qiáng);因此,高鐵沿線的二三線城市在借力高鐵時(shí),需要特別注重自己的城市功能定位,不再需要發(fā)展大而全的產(chǎn)業(yè),而一定要發(fā)展培育自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
佛山市城市規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)朱墨:
價(jià)值洼地不斷吸引資源流入
三水高鐵站,并不只是鐵路線上的一個(gè)點(diǎn),而是整個(gè)珠三角高速路網(wǎng)面上的一個(gè)點(diǎn),只不過(guò)目前該網(wǎng)絡(luò)尚未成形,故而有人因此否決目前看來(lái)不可行的方案。等珠三角高速公路和高鐵網(wǎng)絡(luò)連成網(wǎng)后,珠三角將按照時(shí)空坐標(biāo)來(lái)重新組成城市空間,屆時(shí),三水就是珠三角的主要城鎮(zhèn),一個(gè)小時(shí)就能通行珠三角,有可能成為一塊價(jià)值洼地,吸引資源流入。
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