對高等教育發(fā)展戰(zhàn)略重要問題的認識 蘭州鐵路了學校 乘務員招生

　第二，高等教育的愿景。愿景是對理想未來的勾畫。我們常常提要辦“人民滿意的”高等教育。“人民滿意的”是“更大、更好、更多”嗎？從實際看，現(xiàn)階段老百姓滿意的高等教育也許是孩子全部上北大、清華。但教育現(xiàn)代化是以人為本的，最好的不一定是最合適的，最合適的才是最好的，對一所學校來說是這樣，對一個學生來說也是這樣。理想的高校生態(tài)是高校各美其美、美美與共。因此，“人民滿意的”高等教育可以解讀為：與經濟社會發(fā)展最適切的高等教育。本著這個愿景，我們就可以更好地設計人民群眾對高等教育的新需求、創(chuàng)造人民群眾對高等教育的新預期。

　第三，高等教育發(fā)展的戰(zhàn)略思路。戰(zhàn)略思路是對戰(zhàn)略目標落實的路徑設計。一是降低速度，從規(guī)模速度型轉向質量效率型。要引導高校和地方政府將關注點從規(guī)模和升格轉移到內涵和特色建設上來。近年來，高校普遍存在嚴重的發(fā)展焦慮感。在眾多數(shù)字化考核、績效化項目的壓力下，一方面，高校在科研與教學孰輕孰重中搖擺糾結：不重科研，排名上不去，不重教學，失去大學本位；另一方面，高校在“規(guī)模為王”與“內涵為王”中患得患失：不重規(guī)模，財政撥款會減少，不重內涵，學術競爭力會下降。“因一流而焦慮，抑或相反”成為高校發(fā)展的哲學命題。講話、走路尚且不能慌張，更何況高校發(fā)展？要引導高校將興奮點從論文發(fā)表轉移到產學研結合、解決重大現(xiàn)實問題上來，扎根中國大地辦大學。中國SCI論文發(fā)表量位居全球第二、被引次數(shù)位居第四、引領指數(shù)位居第九，但國家核心競爭力與此并不對稱。要將對接市場需求作為重要導向，研究方向更多地與企業(yè)需求、與經濟社會發(fā)展需求結合起來，論文要寫到企業(yè)去、寫到產品上、寫到產業(yè)中。具體而言，研究型大學要聚力接軌世界科技創(chuàng)新，創(chuàng)造技術；應用型大學和高職院校要聚力與產業(yè)合作，改造技術和使用技術。降速的方法，就是改變評價體系和資源配置方式，如，試行核定在校生規(guī)模的撥款制，提高生均撥款標準，增加獎補，減少專項等。

　二是優(yōu)化結構，從增量擴能轉向調整存量、做優(yōu)增量。優(yōu)化結構是中國高等教育發(fā)展的一場硬仗。教育部部長陳寶生提出：“結構決定功能，功能決定標準，標準決定質量，質量決定核心競爭力。”其一，我們必須圍繞提高質量和公平的主線優(yōu)化結構。其二，優(yōu)化結構必須注意不同教育技術層面的比例關系。其三，高等教育結構優(yōu)化的重要任務是整合教育資源。

　三是轉化動力，從要素驅動轉向創(chuàng)新驅動。首先，要堅持本元回歸，堅持人才培養(yǎng)的中心地位和教育教學的基礎性地位。只有培養(yǎng)出一流人才的高校，才能夠成為世界一流大學。我們不能為“生存”而放棄原則、為“發(fā)展”而改變信仰。其次，要堅持辦學自主，以綜合改革為契機，將辦學的核心自主權還給高校。再次，要堅持產教融合。產業(yè)界是高教界的同盟軍，普通本科高校以及研究型大學的部分學院向應用型轉型是發(fā)展方向。最后，要堅持“一流”建設，但同時要注重高水平和研究型大學的差異性。爭創(chuàng)一流，就是要引導不同類型的高校努力辦出各自特色，推動形成各種類型協(xié)調發(fā)展、質量優(yōu)良的高等教育體系。建設高水平大學，可以簡化成一個可以檢驗的標準，這就是要作出歷史性的貢獻。

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