國際上公認(rèn),職業(yè)教育是通過職業(yè)學(xué)校包括甘肅軌道高鐵學(xué)校為人們從事某特定行業(yè)作準(zhǔn)備的教育,直接培養(yǎng)相關(guān)技術(shù)技能及各行各業(yè)所需科技專長,因運(yùn)用程序性知識而分類,通常被稱為“職業(yè)和技術(shù)教育(簡稱CTE)”或“技術(shù)和職業(yè)教育與培訓(xùn)(簡稱TVET)”。綜觀各國關(guān)于教育層次類別的定位,包括職業(yè)教育與其他教育的分流,固然由不同國家國情所決定,但其中一些共性的制度設(shè)計(jì),值得我國參考借鑒。
聯(lián)合國教科文組織2011年11月推出新修訂的“國際教育標(biāo)準(zhǔn)分類(簡稱ISCED)”2011年版,對學(xué)習(xí)和教育作出新的定義:“學(xué)習(xí)”是個(gè)人通過經(jīng)歷、實(shí)踐、研究或授課而獲取或改變信息、知識、理解力、態(tài)度、價(jià)值觀、技藝、能力或行為。“教育”則是社會有意地將積累的信息、知識、理解、態(tài)度、價(jià)值、技藝、能力或行為從上一代傳給下一代的過程,牽涉到學(xué)習(xí)交流。ISCED2011年版延續(xù)了區(qū)分普通教育與職業(yè)教育的模式,而且把非正規(guī)教育首次納入標(biāo)準(zhǔn)之中,認(rèn)為教育標(biāo)準(zhǔn)分類應(yīng)“涵蓋一個(gè)人一生中的任何階段所接受的正規(guī)和非正規(guī)教育課程。正規(guī)或非正規(guī)教育包括按照國情所設(shè)計(jì)的各種教育課程,如初期教育、常規(guī)教育、二次機(jī)會課程、掃盲課程、成人教育、繼續(xù)教育、開放和遠(yuǎn)距離教育、實(shí)習(xí)、技藝或職業(yè)教育、培訓(xùn)或特殊需要教育。”
出于兼顧各國職業(yè)教育類型多樣化的需要,ISCED2011年版對職業(yè)教育的最新定位是,“主要為學(xué)習(xí)者掌握在某一特定的、或某類職業(yè)或行業(yè)從業(yè)所需的知識、技藝和能力而設(shè)計(jì)的教育課程。這樣的課程可能有基于工作的成分(即實(shí)習(xí))。成功完成這類課程后,可獲得由相關(guān)國家主管當(dāng)局和(或)勞務(wù)市場以從業(yè)為目的而認(rèn)可的與勞務(wù)市場相關(guān)的職業(yè)資格證書。”從ISCED2級(相當(dāng)于我國初中階段)開始,逐漸延伸到3級高中階段乃至5-7級高等教育。由于國際教育標(biāo)準(zhǔn)分類具有彈性,不同國家指標(biāo)和數(shù)據(jù)的可比性應(yīng)該不是很強(qiáng)。
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